Трудящиеся-мигранты: право на медицинскую помощь

Ежегодно примерно 105 миллионов людей уезжают за границу работать. Сумма денег, отправляемая ими обратно в свои страны происхождения, превосходит размер официальной помощи на развитие для развивающихся стран.

Многие из них занимаются грязной, опасной и унизительной работой, подвергаясь ряду правонарушений, особенно сталкиваясь с отказом в их праве на здоровье. Язык и культурные различия зачастую усугубляют риск, на который идут как регулярные, так и нерегулярные трудящиеся-мигранты, до такой степени, что многие лица, покидающие свои страны в здоровом физическом и психическом состоянии, становятся ослабленными из-за неспособности государств предоставить им первичную и последующую медицинскую помощь.

В докладе Совету по правам человека, Специальный докладчик по праву на здоровье Ананд Гровер описал ужасные условия, в которых могут оказаться трудящиеся-мигранты. Они могут быть «стиснуты или спрятаны в лодках или грузовиках… могут также сталкиваться с физическим и сексуальным насилием во время переезда… [и] иметь ограниченную медицинскую помощь или совсем ее не иметь во время переезда и в странах транзита”.

Гровер определил виды занятости, на которые привлекаются многие неквалифицированные трудящиеся-мигранты, которые особенно опасны и где ограничен или совсем отсутствует доступ к медицинской помощи. Он отметил, что строительные работы опасны по своей сути, так как включают в себя строительные подмости, недостроенные конструкции и использование мощных механизмов. “Падения чаще всего происходят среди трудящихся-мигрантов”, - заявил Гровер.

По его словам, государства обязаны обеспечивать соблюдение производственных медицинских стандартов, а также предоставлять надлежащее обучение и защитную одежду, а в случае получения мигрантами травм – доступ к медицинским услугам, страхованию и компенсации.

Аналогично для фермерских работников, которые часто ущемлены в правах ввиду своей изоляции. “Неформальные соглашения и отсутствие информации о законах, касающихся здоровья и безопасности на рабочем месте, являются обычным делом”, - заметил Специальный докладчик.

По словам Гровера, даже когда есть соглашения о страховании и компенсации, часто работники не знают о своих правах. Важно, чтобы как отправляющие, так и принимающие страны обеспечивали осведомленность трудящихся-мигрантов об их правах. Он отметил, что миграционные и общинные центры здравоохранения являются удачным примером предоставления доступной в финансовом и физическом плане помощи.

Во всем мире более 50 миллионов мигрантов заняты в сфере домашних услуг, большая часть из них – женщины. Гровер отметил, что эта группа трудящихся-мигрантов часто испытывает ряд правонарушений, включая лишение еды и сна, отказ в медицинском лечении, убогие условия проживания, невыдача зарплат, переработка и психологические, физические и сексуальные злоупотребления. “Положение мигрантов, занятых в сфере домашних услуг, описывалось даже как «современное рабство»’”.

Другая грязная, опасная и унизительная работа, согласно Специальному докладчику, это секс-работа. Люди, занятые в этой сфере, подвержены большому риску приобрести болезни, передаваемые половым путем, и подвергнуться насилию и дискриминации. Криминализация секс-работы во многих странах способствует еще большему нарушению их прав. По его словам, как и в других рискованных сферах занятости мигрантов, правительства должны обеспечивать доступ этих трудящихся-мигрантов к соответствующей информации и ресурсам, гарантирующим их право на здоровье, как физическое, так и психическое.

Принудительная проверка мигрантов должна быть отменена, поскольку она нарушает их право на информированное согласие, является дискриминационной и непродуктивной для улучшения общественного здравоохранения, так как поощряет утаивание информации.

Специальный докладчик заявил, что правительства должны работать над преодолением широко распространенного мнения о том, что мигранты «не заслуживают» медицинской помощи. Гровер рекомендовал создать трудовые коридоры путем двусторонних соглашений, соответствующих праву на здоровье и четко определяющих права трудящихся-мигрантов, обязанности кадровых агентств, работодателей и правительств.

В 2013 году празднуется 20-я годовщина Всемирной конференции по правам человека, результатом которой стало принятие Венской декларации и Программы действий, а также учреждение должности Верховного комиссара по правам человека. Этот мандат дал новый импульс признанию принципов прав человека и способствовал существенному прогрессу в области поощрения и защиты прав человека. Управление по правам человека поощряет включение правозащитных норм и стандартов во все аспекты миграционной политики на национальном, региональном и международном уровнях.