Право на безопасную питьевую воду и санитарию

Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на безопасную питьевую воду и санитарию Катарина де Альбукерке опубликовала открытое письмо, в котором призывает все государства, участвующие в обсуждении итогового документа Конференции «Рио+20», вновь заявить о своей приверженности соблюдению права на воду и санитарию.

По словам Альбукерке, формулировка итогового документа Конференции не выражает в достаточной степени приверженность праву на воду и санитарию, она должна быть более явной. Это право любого человека, и оно должно быть выражено напрямую, как считает Альбукерке, которая напомнила, что право на безопасную питьевую воду и санитарию признано международным правом.

Специальный докладчик полагает, что в ходе обсуждений «Рио+20» государства предложили альтернативную формулировку, иначе толкующую и преуменьшающую значение права на воду и санитарию.

«Правительства должны включить право на воду и санитарию и стремиться обеспечить доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам для всех без исключения и в объеме, достаточном для охраны здоровья и защиты человеческого достоинства, особенно среди маргинализированных групп населения», - заявила Альбукерке.

Цель Конференции «Рио+20» по устойчивому развитию, запланированной на 20-22 июня в Бразилии, заключается в том, чтобы достичь согласия в вопросах комплексной глобальной стратегии экономического и социального развития и защиты окружающей среды.

Глава ООН по правам человека Нави Пиллэй, которая будет присутствовать на Конференции, также обратила внимание на взаимосвязанность прав человека и устойчивого развития. В своем интервью «Интернэшнл пресс сервис» Пиллэй заявила, что без гарантий соблюдения прав человека стратегии, направленные на продвижение целей в области охраны окружающей среды и развития, могут иметь серьезные негативные последствия для этих прав.

За последние годы, по словам Пиллэй, «технократические меры», направленные на достижение устойчивое развитие, привели к отстранению многих сообществ от процесса принятия решений, что еще больше усугубляет социальное и экономическое неравенство и оттесняет права человека на второй план.

Одной из Целей развития тысячелетия является сокращение вдвое к 2015 году доли населения, не имеющего постоянного доступа к чистой питьевой воде. В апреле 2012 года Всемирная организация здравоохранения и ЮНИСЕФ объявили, что, по данным их совместной программы по мониторингу за водоснабжением и санитарией, цель по обеспечению безопасной питьевой водой была выполнена досрочно.

В свою очередь, цель развития тысячелетия, которая заключается в том, чтобы сократить вдвое к 2015 году долю населения, не имеющего доступ к санитарно-техническим средствам, не достигнута, и 2,5 миллиона людей по-прежнему лишены элементарного отхожего места или туалета.
 
При этом, согласно докладу, 11 процентов мирового населения, то есть 783 миллиона человек не имеют доступ к улучшенным водным ресурсам. В докладе указывается, что прогресс нестабилен; существенный шаг вперед сделан в Китае и Индии, но многие более бедные страны продвигаются недостаточно быстро, чтобы надеяться на достижение цели к 2015 году. В нем также указано, что в Целях развития тысячелетия не учитывается объем и качество воды.

Специальный докладчик подчеркнула, что обязанности в области прав человека не заканчиваются при достижении произвольно установленных показателей.

Она поясняет, что право в области прав человека требует «прогрессирующей реализации»: государства должны иметь целью обеспечение всеобщего доступа в сроки, установленные с учетом ситуации конкретной страны и максимально доступных ресурсов.

Несколько независимых экспертов Совета по правам человека, в том числе по вопросам воды, питания, прав коренных народов, внутренне перемещенных лиц, мигрантов, международной солидарности, здоровья и окружающей среды ранее опубликовали , адресованное государствам, участвующим в «Рио+20» открытое письмо, в котором призывают их включить права человека в итоговый документ вместе с положениями, предусматривающими строгую подотчетность для обеспечения выполнения обязательств.

«Конференция «Рио+20», - говорят эксперты в своем письме, - должна заложить основу глобальных обязательств в области прав человека».

«Она должна дать гражданам возможность контролировать выполнение правительствами своих обязательств и поместить в центр этих обязательств подотчетность - основу правозащитного подхода к развитию».