Бедность подвергает людей большей несправедливости

Смертная казнь: Нищета и право на юридическое представительство
Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет
Нью-Йорк, 25 сентября 2018 г.

Многоуважаемые министры,
Дамы и господа,
Коллеги, друзья,

Когда 1 сентября я приступила к выполнению своих обязанностей в качестве Верховного комиссара, одним из первых я с радостью получила принятое мной приглашение открыть данное экспертное заседание по вопросу о смертной казни и нищете. Я пользуюсь этой возможностью поблагодарить государства-члены за финансирование данного мероприятия: Италию, Бразилию, Буркина-Фасо, Францию и Тимор-Лешти.

Рассматривая вопрос смертной казни, я размышляла о ряде вопросов. Я хотела бы рассказать вам об этих вопросах, так как они создают основополагающий контекст для обсуждения.

Во-первых, в 2015 г. государства-члены приняли Повестку дня на период до 2030 года. Цели устойчивого развития - это глобальная концепция для мира, прав человека и развития. Их суть основывается на правах человека - правах на образование, здравоохранение, достаточное жилище и многих других правах. Генеральный секретарь сделала ЦУР одним из главных приоритетов, и ООН работает совместно с государствами-членами над реформированием системы развития в этом отношении.

Во-вторых, некоторые компоненты, необходимые для успеха ЦУР, связаны не только с вопросами развития. Чтобы действительно "никто не был забыт", развитие должно подкрепляться верховенством права. Государствам-членам, включая национальные и муниципальные власти, необходимо опираться на соответствующий свод законов и правосудие в применении правозащитных стандартов, которые являются основой ЦУР. Закон служит руководством для принятия решений о политике и бюджетах, которые обеспечивают достижение ЦУР. Системы правосудия обеспечивают подотчетность с тем, чтобы закон применялся правильно, и дают средства защиты, когда он нарушается. Чтобы получить пользу от ЦУР и ликвидировать бедность, все, но в особенности самые бедные слои населения, должны иметь возможность полагаться на верховенство права.

В-третьих, когда мы говорим "верховенство права", мы имеем в виду права человека. Готовясь занять пост Верховного комиссара, я перечитала Венскую декларацию 1993 года о правах человека, которая привела к созданию данного Управления. В декларации четко прописано, что деятельность ООН, связанная с верховенством права, основывается на правах человека. И Управление ООН по правам человека призвано координировать "всеобъемлющую программу" в целях обеспечения верховенства права.

В-четвертых, нет более горестного примера несостоятельности верховенства права, чем ситуация, когда несправедливость в системах правосудия усугубляется нищетой и подвергает людей высшей несправедливости смертной казни. Международное право в области прав человека призывает к упразднению смертной казни, потому что считает смертную казнь нарушением прав. Но международное право в области прав человека также противостоит несправедливости в применении смертной казни. Нет сомнений в том, что, пока продолжает существовать смертная казнь, всегда будут ошибки и злоупотребления в ее применении.

В довершение, в самом узком смысле, тема, которую нам предстоит обсуждать сегодня, касается людей по всему миру, чья бедность подвергает их большей несправедливости, порожденной несостоятельностью систем правосудия и верховенства права.

В более широком смысле данный вопрос касается достижения высокого качества глобального развития, которое обещано в ЦУР. Речь идет об обеспечении того, чтобы верховенство права основывалось на правах человека, и о нашем уважении человечности и самих себя.

Если мы не можем гарантировать, что бедные группы населения добьются справедливости в тех случаях, когда в контексте смертной казни под угрозу поставлена их жизнь, как мы можем надеяться обеспечить основу в виде верховенства права для достижения ЦУР?

Таким образом, открывая данную экспертную дискуссию, я призываю государства-члены:

• Помочь нам обеспечить, чтобы верховенство права было основной Повестки дня на период до 2030 года и системы развития ООН.
• Помочь нам обеспечить, чтобы многосторонние действия в области верховенства права основывались на правах человека, как было предусмотрено в Вене четверть века назад.
• Помочь нам добиться прогресса в наложении мораториев и, в конечном итоге, в упразднении смертной казни вместе с более надежными системами правосудия, защищающими права человека.

Мы призываем все государства продемонстрировать свою приверженность универсальному упразднению смертной казни. Управление ООН по правам человека противостоит применению смертной казни при любых обстоятельствах.

Я снова выражаю похвалу государствам-членам, которые взяли на себя роль лидеров в этом вопросе, и благодарю наших выдающихся экспертов, которые сегодня поделятся с нами опытом.