Правосудие для Сирии

Обеспечение правосудия для Сирии
Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет
27 сентября 2018 г.

Многоуважаемые эксперты,
Дамы и господа,
Коллеги, друзья,

Последние семь с половиной лет в Сирии стали трагедией; там совершены преступления исторических масштабов.

Погибли сотни тысяч людей. Множество людей были ранены, и больше половины населения страны были вынуждены покинуть свои дома. Когда их убежища сами попадают под удар, семьи в ужасе снова вынуждены бежать, иногда по несколько раз. И их уязвимость растет.

Они среди тех, кто теперь собирается в Идлибе, в отчаянии и страхе.

Снова и снова мое Управление и Комиссия по расследованию событий, созданная Советом по правам человека, которую мы поддерживаем, сообщает о явных признаках того, что стороны конфликта, включая Сирийское правительство, не соблюдают основные принципы международного гуманитарного права.

Виды оружия, которые по своей природе являются неизбирательными, используются воюющими сторонами для нападения на районы с мирным населением.

Как сообщалось Комиссией по расследованию и теперь уже не функционирующим Совместным механизмом по расследованию, силы правительства и ИГИЛ применяли химическое оружие в отношении мирного населения, в некоторых случаях повторно.

По причине осад сотни тысяч людей оказались заложниками искусственно созданного голода, хотя эта тактика запрещена международным правом.

Места гражданской инфраструктуры, такие как больницы и поликлиники, школы, рынки и пекарни, подвергались бомбардировкам снова и снова со стороны сирийских и проправительственных сил, систематически подрывая гуманитарные услуги и инфраструктуру общин.

Не раз давались отказы на оказание основной гуманитарной помощи.

Мое Управление не получало достоверные доказательства того, что какая-либо из сторон конфликта привлекала к ответственности каких-либо сотрудников или силы под их командованием за эти и другие нарушения.

В 2014 году ИГИЛ развернул кампанию насилия, которая приравнивается к геноциду в отношении общины езидов, включая сексуальное рабство и другие грубые надругательства в отношении женщин и девочек. Эти ужасные страдания продолжаются и по сей день, и тысячи детей, женщин и мужчин по-прежнему являются пропавшими без вести без какой-либо информации об их судьбе.

Зверства, совершенные ИГИЛ, и другими негосударственными субъектами, в ходе данного конфликта, будут навсегда запечатлены в истории нашей эры.

Как и в отношении других ужасов, - таких, как распространенные и систематические пытки, ненадлежащее обращение с задержанными, и насильственное исчезновение десятков тысяч людей по вине государственных и неправительственных сил, - в отношении них отчаянно требуется правосудие.

Безнаказанность и отрицание того, что произошло, не могут каким-либо образом считаться "платой" за политическую стабильность. В действительности они являются лишь средством для еще большего усугубления страданий, будто порох, который может вспыхнуть в любой момент.

Дамы и господа,

Перед лицом этой масштабной и ужасной боли, мы должны, прежде всего, подумать о пострадавших.

Недавно многие сирийские семьи получили уведомления о смерти родственников, которые за последние восемь лет были арестованы, содержались под стражей или исчезли. Они и родственники всех тех, кто исчез, должны знать, что случилось с их любимыми, и где они захоронены.

Они переживают такие же мучения, какие пережили и многие другие в регионе, откуда я родом, в Латинской Америке. Наша недавняя история демонстрирует, что, если мы хотим долгосрочного примирения и мира, должно быть обеспечено правосудие. Наряду с обязательным уголовным преследованием преступников необходимы процессы признания истины и изучения и ликвидации коренных причин.

Аргентина проделала долгую и трудную работу для борьбы с нарушениями, включая исчезновения около 30 000 человек в 1970-х и 1980-х годах. Хотя путь к справедливости не всегда был легким, были проведены сотни уголовных процессов. Процессы по установлению истины - и возмещение ущерба для пострадавших и их семей - также играют важнейшую роль в начале формирования уважительного и сплоченного общества. Эти процессы все еще продолжаются: недавно было объявлено о нахождении 128 "пропавших внуков".

Народ моей собственной страны, Чили, также потребовал справедливости в отношении массовых нарушений прав человека, которые происходили в период с 1973 по 1990 гг. И мы тоже начали масштабные и продолжающиеся процедуры установления истины для выявления жертв и признания преступлений, совершенных в отношении них, и для привлечения преступников к ответственности. Это важно, потому что, если не промыть рану, она не заживет. Также множество мер, включая возмещение ущерба, были приняты в отношении пострадавших и семей пострадавших.

После полувековой войны, в соответствии с мирным соглашением Колумбии, была создана Всеобъемлющая система для установления истины, правосудия, возмещения ущерба и гарантий неповторения. Она включает в себя как судебные, так и внесудебные механизмы и дает историческую возможность заново построить общество, которое признает как нужды пострадавших, так и истинные причины конфликта, и принимает в отношении них меры.

Беспрецедентные судебные разбирательства проходили в Гватемале в отношении должностных лиц на самых высоких уровнях военного командования. В феврале 2016 г. национальный суд постановил, что обвинения в сексуальном рабстве в отношении женщин из числа коренного народа киче во время вооруженного конфликта приравнивается к преступлениям против человечности. В мае этого года другим судебным решением четверо высокопоставленных военных были признаны виновными в совершении преступлений против человечности, насильственных исчезновениях и изнасилованиях, разоблачив командование, ответственное за эти преступления.

В этих странах и во всем мире подходы всеобъемлющего правосудия переходного периода, включая национальные консультации, установление истины, программы возмещения ущерба, институциональную реформу, а также уголовное преследование, играли важнейшую роль в том, чтобы двигаться вперед к примирению. Они помогли заново построить политические системы, наладить разрушенные отношения в обществе и возродить чувство общей национальной идентичности и общую социальную структуру.

Я искренне надеюсь, что это произойдет и в Сирии.

Мое Управление и наши многочисленные партнеры делают все возможное для того, чтобы однажды лица, виновные в совершении военных преступлений, преступлений против человечности и серьезных нарушений прав человека, были привлечены к ответственности.

Мы поддержали создание и начало работы Международного беспристрастного и независимого механизма для содействия проведению расследований в отношении лиц, которые несут ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике, и их судебному преследованию - инновационного и сильного компетентного органа, созданного Генеральной Ассамблеей.

Данный механизм мог бы стать примером для других регионов, например, в связи с преступлениями, совершенными в отношении рохинджа в Мьянме.

Мы сотрудничаем с ним в целях устранения разрыва между установлением фактов в области прав человека и расследованием в отношении предполагаемых преступников в Сирии.

Наряду с данными усилиями по обеспечению беспристрастного и эффективного правосудия в отношении преступников, ответственных за наиболее серьезные преступления, также крайне важно, чтобы любые возможные переговоры в целях примирения сторон и в целях установления мира в Сирии отводили центральное место истине вместе с уважением пострадавших и осуществлением программ, удовлетворяющих их нужды.

Я призываю международное сообщество работать сообща, чтобы обеспечить прекращение огня во всей стране и начало заслуживающих доверие процессов, которые могут положить конец этому бессмысленному конфликту, установить мир, справедливость и истину для сирийского народа.

Благодарю за внимание.