Ежегодный симпозиум Трюгве Ли по основным свободам «Правозащитники: Глобальное движение за мир», 2018

Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет

Нью-Йорк, 27 сентября 2018 г.

Многоуважаемый Председатель Международного института мира,
Мои коллеги-эксперты,
Дамы и господа,
Коллеги, друзья,

Я рада, что данный симпозиум является одним из самых первых мероприятий после моего вступления в должность Верховного комиссара по правам человека.

Мы здесь в память о Трюгве Ли, первом Генеральном секретаре ООН. Именно во время осуществления его мандата 70 лет назад была составлена и принята Всеобщая декларация прав человека. 

Этот великий документ с его великолепным языком провозглашает, что "все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах". 

Кроме того, и об этом часто забывают, Всеобщая декларация содержит очень практические и подробные шаги, которые прокладывают путь от конфликтов и лишений к эффективному осуществлению прав человека.

Для меня большая честь быть уполномоченной защищать и поощрять права человека во всем мире в 70-ю годовщину этого великого обещания всех государств своим народам. 

Всеобщая декларация - это живой документ, постоянная и универсальная приверженность каждому человеку. Как говорил сам Трюгве Ли, "Декларация всегда помогает большему числу людей ясно и эффективно требовать и обеспечивать соблюдение своих прав". 

Дамы и господа,

Именно во время 50-й годовщины Всеобщей декларации Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о правозащитниках, которая официально известна как Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы".

Данная декларация дает каждому человеку право "индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях". 

Она закрепила признание активистов гражданского общества и установила, что эффективное осуществление принципов и законов в области прав человека в значительной степени зависит от работы активистов и групп гражданского общества. 

Это стало обещанием защищать правозащитников и их права на свободу собраний и ассоциаций. Это также было обещанием обеспечивать свободу информации; признавать права групп и отдельных лиц публиковать информацию, обсуждать и привлекать внимание к вопросам прав человека; их право развивать новые правозащитные идеи и добиваться их принятия; и их права на участие в общественных делах.

В то время Генеральным секретарем был Кофи Аннан. Он описал основную идею Декларации о правозащитниках следующими словами: "Когда нарушаются права правозащитников, все наши права под угрозой, и все мы находимся в куда меньшей безопасности". 

Двадцать лет спустя после принятия Декларации о правозащитниках и семьдесят лет спустя после принятия Всеобщей декларации прав человека – прогресс есть. 

Во всем мире сила участия гражданского общества является основой огромного прогресса в области человеческого достоинства; экономического и социального благополучия; и более эффективного управления как результата открытости и интеграции.

В многочисленных странах было совершено множество исторических прорывов в деле достижения большего равенства и свободы женщин, членов этнических, религиозных и кастовых меньшинств и многих других групп, включая сообщества ЛГБТИ и инвалидов.  

Мужчины и женщины героически вышли вперед, чтобы требовать соблюдения прав своих собратьев - и многие преуспели в этом. В многочисленных странах среди людей укоренились сильные традиции объединяться вместе ради общего дела, чтобы улучшить жизнь каждого. 

В их голосах мы слышим то, что провозглашает Всеобщая декларация прав человека: "Воля народа должна быть основой власти правительства".

Однако не все так безоблачно. За последние годы мы стали свидетелями сокращения пространства для деятельности гражданского общества. В большом числе стран на каждом континенте правительства ограничивают способность групп гражданского общества работать и получать финансирование или не выполняют свои обязательства по интеграции, признанию и защите активистов, чья работа и жизнь находятся под ударом.

Правозащитников ложно называют предателями и террористами. Они сталкиваются с кампаниями клеветы и дезинформации, притеснениями и запугиваниями, и это особенно касается женщин и защитников прав ЛГБТИ, которые часто подвергаются нападениям сексуального характера.

Правозащитникам угрожают должностные лица, их офисы подвергаются облавам и обыскам. Они также могут быть произвольно задержаны или остаться без защиты перед лицом физических нападений, гендерного насилия и даже убийства. Мы являемся свидетелями насильственных карательных мер в отношении мирных демонстрантов и суровых приговоров к тюремным срокам за осуществление основных прав.

Мы также являемся свидетелями распространенных усилий, направленных на то, чтобы заставить замолчать, лишить законности и целенаправленно нападать на женщин-правозащитников, просто потому что они женщины или по причине их работы по поощрению гендерного равенства.

Цифровые технологии используются для того, чтобы еще больше ограничивать гражданское пространство во многих странах, делая возможными практики вмешательства, которые нарушают право на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное международным правом в области прав человека. За правозащитниками следят, чтобы было легче их арестовать или осуществить нападение со стороны частных лиц. Также к частным коммуникационным платформам поступают запросы на передачу конфиденциальной информации о людях, которые сообщают о нарушениях прав человека.

Онлайн-кампании в отношении женщин-правозащитников направлены на то, чтобы подорвать их репутацию защитников, уменьшить силу их мнения и ограничить и без того ограниченное общественное пространство, в котором женщины-активисты могут мобилизоваться и добиваться изменений.

В ряде стран под ударом оказываются даже те лица и группы, которые помогают правозащитной деятельности Организации Объединенных Наций. Помощник Генерального секретаря в области прав человека недавно сообщил об "актах серьезной жестокости... в отношении тех, кто отваживается сотрудничать с ними: тайное содержание под стражей, пытки и ненадлежащее обращение, длительное одиночное содержание под стражей и даже убийства". Мы также получили сообщения о сексуальных нападениях, угрозах изнасилования, клеветнических кампаниях в Интернете и запретах на перемещение, призванных воспрепятствовать доступу людей к органам Организации Объединенных Наций. 

Масштабы и спектр этих репрессий в отношении лиц, сотрудничающих с правозащитными органами ООН, имеют серьезные последствия, и их воздействие заметно в странах, где наши сотрудники встречают людей, слишком напуганных, чтобы говорить с ними.  

Распространенность нападений на правозащитников в самых разных сообществах шокирует. Препятствуя тому, чтобы люди активно высказывали свое мнение, данное нападение на права в значительной степени подрывает способность государства реагировать на важные проблемы и разрушает такие компоненты, как устойчивое развитие и мир. 

Право людей требовать соблюдения прав само по себе носит основополагающий характер. Но оно также является залогом многих других благ. 

Значимое участие гражданского общества в принятии решений с большей вероятностью обеспечит справедливое распределение ресурсов. Крайне важно осуществлять Повестку дня в области устойчивого развития, и это справедливо для всех сфер жизни: здравоохранение, жилье, водные ресурсы, изменение климата. Лучшие решения будут найдены, когда те, чьи интересы затрагиваются, будут полноценно участвовать в выявлении лучших путей преодоления трудностей и в процессе реализации. 

Активные действия также являются мощным движущим фактором в формировании доверия к значимым учреждениям и в доступе к основным товарам. В этом смысле они могут выступать как сильное противоядие экстремизма. Мы должны четко дать понять: критика и дебаты не являются терроризмом, они являются средством предупреждения роста групп, занимающихся насильственным экстремизмом.

Так что мы можем предпринять сегодня, когда основные права находятся под таким сильным давлением? 

Есть возможный план действий, и это ответная борьба.

Мы должны бороться за права человека. Мы должны настаивать на обеспечении интеграции и безопасности для деятельности гражданского общества, включая всех правозащитников. Нам нужно защитить жизнь и работу людей по всему миру, а не только в нашем собственном обществе, которые стремятся построить мир, где больше равенства, мира, достоинства и благополучия. 

Мы должны выступать за основные свободы. Нам нужно бороться с ложным и негативным повествованием, которое называет правозащитников врагами, а также нужно напомнить должностным лицам и общественным структурам, что нет ничего более патриотичного, чем борьба за общественное благо. 

Нам нужно помогать защитникам и активистам объединяться в сети, чтобы защищать пространство для их деятельности. Нам нужно строить мосты для расширения поддержки прав человека. Нам нужно поощрять компании, включая компании в области технологий, играть более активную роль в охране работы правозащитников, потому что общественные свободы способствуют ведению бизнеса. И нам нужно обосновать это. 

Нам нужны более эффективные меры по обеспечению подотчетности на национальном, региональном и международном уровнях. Они должны учитывать опыт и мнение женщин-правозащитников и других людей, кто сталкивается со специфическими формами дискриминации и насилия. 

Нам нужно обеспечить, чтобы гражданское пространство для всех защитников, которые борются за права человека в ООН и других международных объединениях, активно защищалось и расширялось.

И нам нужно напомнить правительствам, что они не без причины пообещали поддерживать эти права. Потому что они строят более гармоничные и устойчивые общества, которые сильны, потому что они справедливы. 

Я очень хочу услышать ваше мнение о том, как мы можем работать вместе.

Благодарю за внимание.