Обращение Заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека Кюнг-ва Канг на 18-й сессии Совета по правам человека касательно ситуации в области прав человека в Сирийской Арабской Республике

Женева, 19 сентября 2011 года

Госпожа Председатель,
Достопочтенные члены Совета по правам человека,
Дамы и господа,

Я рада открыть этот интерактивный диалог о ситуации в области прав человека в Сирии от лица Верховного комиссара, которая в данный момент находится с официальным визитом в Нью-Йорке.

Как вы помните, на 16-й специальной сессии Совета 29 апреля 2011 года Верховному комиссару было поручено направить миссию по установлению фактов в Сирию для расследования всех предполагаемых нарушений прав человека и представить доклад о ситуации в области прав человека в Сирии на 18-й сессии Совета. Первоначальный вариант этого доклада Миссии по установлению фактов был обнародован, как вам известно, 18 августа. На закрытом заседании в тот же день Верховный комиссар сообщила членам Совета Безопасности о ключевых фактах, обнаруженных в ходе работы Миссии, и призвала их обдумать предложение направить ситуацию в Сирии на рассмотрение Международного уголовного суда.

22 августа на другой специальной сессии Совета по правам человека Верховный комиссар выступила с обращением о ситуации в области прав человека в Сирии. На этой сессии резолюцией S-17/1 было принято решение направить в Сирию независимую комиссию по расследованию, назначенную Председателем Совета. Как вам известно, члены Комиссии по расследованию были назначены на прошлой неделе. Мне бы хотелось сегодня начать с обозначения ключевых моментов доклада Комиссии УВКПЧ по установлению фактов в Сирии.

Дамы и господа,

Комиссией по установлению фактов в Сирии был обнаружен ряд широко распространенных и систематических нарушений прав человека со стороны сирийских сил безопасности и военных, таких как убийства, принудительные исчезновения, пытки, лишение свободы и преследования. По нашим оценкам масштаб и характер этих нарушений позволяют рассматривать их как преступления против человечечности.

Вызывает сожаление, что правительство Сирии не предоставило возможности для работы Миссии, несмотря на наши неоднократные требования. Тем не менее, Миссии удалось собрать достоверные, подтвержденные и согласованные данные о нарушениях от жертв и свидетелей, в том числе военных дезертиров и беженцев из Сирии в соседних странах.

Миссия заключила, что, хотя демонстрации были главным образом мирными, военные силы и силы безопасности очевидно прибегли к стратегии стрельбы на поражение. Снайперы на крышах зданий целились в демонстрантов, очевидцев, которые пытались помочь раненым, и в бригады скорой помощи. Многие из погибших в ходе демонстраций были убиты выстрелами в грудь или голову боевыми патронами, выпущенными с близкого расстояния военными или силами безопасности. Некоторые из покинувших армию солдат сообщили Миссии о том, что получали четкие приказы применять боевые снаряды против демонстрантов, а в случае невыполнения приказа сами подвергались расстрелу. Действительно, Миссией было документально установлено несколько случаев суммарных казней солдат их офицерами.

Использую тяжелую артиллерию и военную технику, в том числе танки и миномёты, власти фактически установили блокаду некоторых крупных городов, в ходе которой им удавалось лишить население основных товаров и услуг. Покидавшие дома в поисках пищи иногда оказывались убитыми или ранеными в результате снайперских обстрелов. Целью обстрелов также становились резервуары с водой. Наложенные ограничения на свободу передвижения препятствовали получению ранеными медицинской помощи.

Миссией было обнаружено, что силы безопасности следовали практике произвольных арестов и задержаний граждан, подозреваемых в участии в демонстрациях. Миссия установила факты пыток, в том числе широко распространенные случаи избиения, пыток электричеством, а также принудительное удержание людей в напряженных позах и психологическое насилие. Среди подвергавшихся пыткам были и дети.

Дамы и господа,

Миссия УВКПЧ призвала правительство Сирии немедленно положить конец нарушениям прав человека, таким как чрезмерное применение силы против демонстрантов, пытки и ненадлежащее обращение в отношении задержанных и принудительные исчезновения. Она призывает власти Сирии принять неотложные меры для прекращения безнаказанности и обеспечить незамедлительное и безусловное освобождение задержанных на основании их участия в мирных демонстрациях, а также политических заключенных. Миссия призвала правительство способствовать мирному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц к местам их проживания в Сирии и принять неотложные меры для обеспечения полной и беспрепятственной возможности гуманитарным сотрудникам оказать помощь и содействие в Сирии всем нуждающимся. Следует заметить, что первая гуманитарная миссия в Сирии в конце августа, возглавляемая Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, обозначила наиболее уязвимые области в Сирии, требующие гуманитарной помощи.

Мне бы хотелось воспользоваться случаем и вновь озвучить эти призывы. Мы также призываем сирийские власти к сотрудничеству с Советом, главным образом, предоставив доступ уполномоченной им Комиссии по расследованию с тем, чтобы в дальнейшем произвести беспристрастное и независимое расследование случаев нарушения в Сирии и гарантировать ответственность за совершенные преступления.

Дамы и господа,

В своих сообщениях в адрес УВКПЧ правительство Сирии отрицает обвинения в неправомерных действиях. Оно продолжает утверждать, что большинство жертв были военными и представителями сил безопасности, убитыми «вооруженными бандами». Правительство продолжает винить в возникновении беспорядков «иностранные региональные и международные силы, действующие в целях дестабилизации спокойствия и стабильности». Однако заявления жертв и свидетелей указывают на то, что пострадавшие лишь использовали свое законное право на собрание и выражение мнения. Многочисленные обещания правительства касательно проведения политических реформ вновь сопровождались чрезмерным применением силы, убийствами демонстрантов, массовыми арестами, налетами на крупные города, пытками и другими нарушениями.

На сегодняшний день более 2700 человека были убиты военными и силами безопасности с начала массовых протестов в середине марта. Вооруженные силы безопасности с использованием танков, вертолетов и снайперов продолжают подавлять демонстрации протеста в Хомсе, Латакии, Дейр эль-Зуре, Дараа, Идлибе, Дамаске и других местах. 10 сентября силами безопасности были убиты по меньшей мере 16 демонстрантов, несмотря на то, что Генеральный секретарь Лиги арабских государств господин Набиль аль-Араби посетил Дамаск с требованием прекратить насилие. По сообщениям сирийские силы безопасности принудительно извлекают раненых из больниц в Хомсе, в том числе из операционных, и не позволяют медицинскому персоналу оказывать помощь раненым. Это происходило в ходе широкомасштабной военной операции в городе Хомс, начавшейся 7 сентября, в результате которой по меньшей мере 23 представителя гражданского населения были убиты и многие ранены.

Достопочтенные члены Совета по правам человека,

Позвольте мне в завершение подчеркнуть важность привлечения к ответственности виновных в преступлениях против человечности. Наше Управление установило, что такие преступления, возможно, были совершены в Сирии. Именно в этой связи Верховный комиссар призвала Совет Безопасности обдумать предложение о том, чтобы представить ситуацию в Сирии на рассмотрение Международного уголовного суда.

Несмотря на растущее международное давление с момента начала протестов за последние полгода, в том числе двух специальных сессий Совета и опасений, выраженных Советом Безопасности, кровавый конфликт в Сирии усилился. За прошедшие несколько недель крупные протесты по всей Сирии требуют международной защиты и присутствия международных наблюдателей. Это является показателем постоянно усугубляющейся критической ситуации в области прав человека в Сирии и свидетельствует о необходимости срочного и действенного международного вмешательства для решения проблем. Совету и его участникам следует и впредь добиваться этого всеми доступными средствами.

Спасибо.