Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека госпожи Нави Пиллэй на 17-й специальной сессии Совета по правам человека по «Ситуации в области прав человека в Сирийской Арабской Республике» в Женеве

22 августа 2011 года

Госпожа Председатель, достопочтенные члены Совета по правам человека, дамы и господа,

Я приветствую инициативу Совета провести еще одну специальную сессию, посвященную ситуации в области прав человека в Сирии. Продолжающееся насилие и жестокие нападения на мирных демонстрантов в этой стране требуют вашего непрерывного внимания.

Позвольте мне напомнить, что 29 апреля 2011 года на 16-й специальной сессии Совета по правам человека мне было поручено направить в Сирию миссию по установлению фактов для расследования всех предполагаемых нарушений прав человека и представить отчет о ситуации в области прав человека в Сирии на 18-й регулярной сессии Совета в сентябре. Отчет был опубликован 18 августа, как вы могли увидеть. На закрытом заседании в тот же день я сообщила членам Совета о содержащихся в отчете результатах расследования и призвала их обдумать предложение о том, чтобы передать дело о текущей ситуации в Сирии Международному уголовному суду.  Этот вопрос остается на рассмотрении Совета Безопасности. Сегодня я начну с того, что выделю ключевые моменты, обнаруженные в ходе работы миссии.

Миссией УВКПЧ по установлению фактов была обнаружена тенденция широко распространенного и систематического нарушения прав человека сирийскими силами безопасности и военными, включая убийства, насильственные исчезновения, пытки, лишения свободы и преследования. Несмотря на то, что отчет охватывает период времени с 15 марта по 15 июля 2011 года, имеются признаки того, что такая тенденция насилия продолжается и по сей день. Нам предстоит оценить, насколько масштаб и природа таких действий позволяют причислить их к преступлениям против человечности.

Вызывает сожаление тот факт, что правительство Сирии не допустило к работе миссию, несмотря на мои неоднократные запросы. Тем не менее, миссии удалось собрать достоверные, проверенные и последовательные сообщения о нарушениях от жертв и очевидцев, в том числе военных дезертиров и беженцев из Сирии в соседних странах.

Миссия заключила, что, хотя демонстрации были главным образом мирными, вооруженные силы и силы безопасности явно прибегли к стрельбе на поражение. Снайперы на крышах зданий целились в демонстрантов, очевидцев, которые пытались помочь раненым, и в бригады скорой помощи. Миссией были обнаружены документальные подтверждения случаев суммарной казни, не связанных с демонстрациями и в ходе обысков в домах и больницах. Жертвы и свидетели заявляли о повсеместно распространенных попытках сил безопасности скрыть убийства, в том числе с помощью массовых захоронений.

Используя тяжелую артиллерию и военный транспорт, власти фактически блокировали несколько городов, оставив жителей без товаров и услуг первой необходимости. Наложенные ограничения на свободу передвижения препятствовали получению ранеными медицинской помощи. Иногда общественные больницы закрывались накануне военных операций, а сотрудники отказывались принимать раненых.

Миссией было обнаружено, что силы безопасности следовали практике произвольных арестов и задержаний граждан, подозреваемых в участии в демонстрациях. Как выяснилось, пытки и ненадлежащее обращение были широко распространены. Бывшие задержанные упоминали случаи смертей в результате пыток во время предварительного заключения, в том числе детей.

В своих сообщениях в адрес УВКПЧ правительство Сирии отрицает обвинения в неправомерных действиях. Признавая, что около 1900 человек были убиты с середины марта, правительство заявляет, что большинство жертв были военными и представителями сил безопасности, убитыми «вооруженными бандами». Оно также заявляет, что за демонстрантами стоят «террористы» и «экстремисты». Однако заявления жертв и свидетелей указывают на то, что пострадавшие лишь использовали свое законное право на собрания и выражение мнения, что отнюдь не является террористическими актами.

Правительство Сирии также проинформировало мое Управление о предложенных им реформах. Они включают в себя разработку чрезвычайного законодательства, упразднение  Верховного суда государственной безопасности и амнистию тысяч задержанных. Реформы также должны предусматривать разработку законодательства, регулирующего мирные собрания, учреждение политических партий и создание новых законов о выборах и информации. Однако за этими заявлениями последовало еще более жесткое применение силы, убийства демонстрантов, массовые аресты и сообщения о пытках и других нарушениях. Кровопролитие в Хаме, Латакии и других сирийских городах только за прошедшие три недели значительно подрывает доверие к намерениям властей провести реформы, которые президент Ассад вчера усовершенствовал.

Мне бы хотелось, воспользовавшись возможностью, вновь призвать сирийское правительство немедленно и в полной мере прекратить применение силы в отношении мирных демонстрантов и обеспечить немедленное и безусловное освобождение всех задержанных по обвинению в участии в мирных демонстрациях. Правительство также должно способствовать безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц в места их происхождения в Сирии. Я приветствую первую совместную гуманитарную миссию в Сирии 20 августа и призываю правительство Сирии обеспечить свободный доступ международным гуманитарным сотрудникам. В то же время, сирийские власти должны обеспечить гражданам Сирии полную возможность пользоваться правами человека, в том числе гарантировать беспристрастное и тщательное расследование и наблюдение в области прав человека.

На сегодняшний день более 2200 человек были убиты с начала массовых демонстраций в середине марта, при этом более 350 объявлены убитыми по всей Сирии с начала Рамадана. Военные и структуры безопасности продолжают применять чрезмерную силу, в том числе тяжелую артиллерию, для подавления мирных демонстраций и для того, чтобы вновь установить контроль над жителями различных городов, в особенности Хамы, Хомса, Латакии и Дейр аль-Зура. Жестокое нападение на лагерь палестинских беженцев Аль-Рамель в Латакии на прошлой неделе закончилось смертью по крайней мере 4 человек и перемещением 7500 жителей лагеря. Несмотря на уверения президента Ассада, данных Генеральному Секретарю ООН Пан Ги Муну во вторник, о прекращении военных операций, я с сожалением вынуждена заметить, что по крайней мере пятеро человек было убито в стране в четверг и еще 34 - в пятницу - сирийскими военными и силами безопасности. На окраинах городов по-прежнему располагаются танки.

Позвольте мне в завершение подчеркнуть важность того, что виновные в преступлениях против человечества должны быть привлечены к ответственности. Миссией по установлению фактов было обнаружено, что такие преступления, возможно, были совершены в Сирии. Именно по этой причине я призывала Совет Безопасности обдумать предложение о том, чтобы передать дело о ситуации в Сирии на рассмотрение Международному уголовному суду. Народу Сирии необходимо оказать поддержку в его борьбе за основные права и свободы, и Совет Безопасности может сыграть в этом отношении существенную роль.

Желаю вам продуктивной дискуссии. Спасибо.