О ситуации в области прав человека в Ливийской Арабской Джамахирии: Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллэй (Совет по правам человека – 15-я чрезвычайная сессия - Женева, 25 февраля 2011 г.)

Женева, 25 февраля 2011 г.

Г-н Председатель,
многоуважаемые члены Совета по правам человека,
Дамы и Господа,

Я одобряю инициативу Совета провести чрезвычайную сессию, посвященную  ситуации в области прав человека в Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии. Серьезность ситуации и жестокое подавление протестов в этом государстве требуют такого экстренного внимания. Как отметил Генеральный секретарь, сообщаемые «характер и масштаб нападений на граждан являются вопиющим нарушением международного права и прав человека. Он осудил их без оговорок и заявил, что ответственные за зверское кровопролитие должны быть наказаны.  

Позвольте мне напомнить Совету, что на Саммите 2005 года мировые лидеры единодушно пришли к согласию о том, что каждое государство несет обязательство по защите своего населения от преступлений против человечности и других международных преступлений. Это обязательство подразумевает предотвращение таких преступлений, в том числе подстрекательства к ним, надлежащими и необходимыми способами.  Когда государство явно не может защитить свое население от серьезных международных преступлений, международное сообщество обязано вмешаться и решительно и своевременно предпринять коллективные защитные меры.

На своем экстренном заседании на этой неделе Совет Безопасности подчеркнул необходимость нести ответственность по защите, обеспечению гуманитарной помощи, предоставлению возможности наблюдения за ситуацией в области прав человека и обеспечению подотчетности. Мое Управление готово действовать в соответствии с этими крайне важными потребностями.

Пока мы сегодня проводим заседание, демонстранты, пользующиеся правом свободы собрания и осудившие бесчеловечные методы правительства, продолжают бороться с правящим режимом, подвергая опасности свои жизни и жизни своих семей. Они обратились к ООН и международному сообществу с просьбой защитить их. Мы обязаны проявить солидарность и обеспечить защиту от насилия. Мы должны учитывать их стремление к  свободе, достоинству и ответственному правительству. Их протест, никак не управляемый извне, выражает силу народа, осуществление прямой демократии, что заслуживает международное уважение и поддержку.

Международное сообщество неоднократно призывало Муаммара аль-Каддафи прекратить насилие. Несмотря на международное осуждение и призывы остановиться, ливийский лидер предпочел разжигание конфликта. Он призвал своих сторонников выйти из домов, заполнить улицы и дать отпор  демонстрантам.

Хотя сообщения все еще неоднозначны и сейчас их трудно проверить, одно ясно: в Ливии продолжаются беззастенчивые нарушения международного права. Подавление мирных демонстраций нарастает и сопровождается, как сообщается, массовыми убийствами, произвольными арестами, задержаниями и пытками в отношении демонстрантов.  Поступают сообщения о беспорядочном  использовании танков, вертолетов и военной авиации против демонстрантов. Согласно некоторым источникам тысячи людей были убиты и ранены.  
Позвольте мне напомнить, что государства несут ответственность по защите права на жизнь, свободу и безопасность населения, находящегося под их юрисдикцией. Защита граждан всегда должна оставаться первостепенным условием при поддержании порядка и обеспечении верховенства права.

Ливийский руководитель должен остановить насилие сейчас же. Ливия является членом Совета по правам человека и обязалась соблюдать права человека. Ливия также является участником разнообразных международных договоров в области прав человека, в том числе, Международного пакта о гражданских и политических правах. Она несет ответственность за защиту и осуществление прав и свобод, что закреплено международными договорами в области прав человека.

Позвольте мне напомнить, что согласно международному праву любое официальное лицо на любом уровне, приказывающее предпринимать и осуществляющее бесчинства и нападения, может быть привлечено к уголовной ответственности, а масштабные и систематические нападения на гражданское население могут быть расценены в качестве преступления против человечности.    

Многоуважаемые члены Совета по правам человека,

Очевидцы, находящиеся в Ливии и за ее пределами, постоянно описывают ужасающие сцены. Ливийские силы обстреливают демонстрантов и случайных свидетелей происходящего, оцепляют окрестности и стреляют с крыш домов. Они преграждают дорогу машинам «скорой помощи» и оставляют раненных и мертвых на улицах. Согласно данным, поступившим из больниц, большинство жертв получили ранения в голову, грудь  или шею, что представляет собой произвольную казнь. Доктора сообщают, что они стараются справиться, но испытывают недостаток препаратов и медикаментов, необходимых для лечения раненных. Обнаружены фотографии, на которых изображено, как в Триполи копают массовые могилы.

Согласно некоторым источникам, убийства совершались и иностранными солдатами, которые были приглашены и продолжают прибывать в страну, и которых государство оснастило стрелковым и легким оружием для подавления протестов. В этой связи мое Управление получило сообщения о том, что некоторые граждане Ливии совершают нападения на беженцев и мигрантов, прибывших из африканских государств, подозревая их в том, что они наемники, выступающие на стороне ливийского правительства. 

В то же время поступают сообщения о том, что власти подозревают некоторые иностранные государства в том, что именно они инициировали беспорядки. Это предположение способствует нападениям на иностранцев.

Важно, чтобы была обеспечена безопасность всех иностранных граждан, а также, чтобы соблюдалась и защищалась свобода передвижения для желающих покинуть страну.   

Ливийские власти должны обеспечить безопасный доступ на территорию государства гуманитарной помощи и необходимых медикаментов.  Они также должны отреагировать на законные требования демонстрантов и обеспечить полное соблюдение и поощрение прав человека своим гражданам.

Дамы и господа,

Соседние государства имеют особое обязательство по проявлению крайней бдительности, чтобы защитить уязвимых лиц. Я обеспокоена за безопасность и благополучие беженцев, укрывающихся в соседних государствах, в частности, в Тунисе, Египте, Италии и на Мальте. Я призываю соседей Ливии открыть свои границы и обеспечить беженцам, укрывающимся от насилия в Ливии, человечное обращение.
Политические партнеры и союзники Ливии обладают уникальным положением для того, чтобы оказать коллективное и индивидуальное воздействие на Ливию с тем, чтобы обеспечить защиту прав человека. В этой связи я приветствую первые шаги, предпринятые государствами и региональными организациями. Необходимо сделать большее. Я призываю всех международных участников принять необходимые меры для того, чтобы остановить кровопролитие.

Я также призывала к проведению независимого и беспристрастного расследования жестокого подавления протестов в стране.

Однако давайте четко проясним, что  сегодняшняя ситуация, полная ужаса и зверства, - прямой результат пренебрежительного отношения к правам и свободам ливийских граждан, которое царило в течение почти сорокалетнего захвата власти нынешним правителем. Необходимо добиться справедливого разбирательства текущих и прошлых случаев злоупотребления властью, что очень значимо для жертв.

  
Нет сомнений относительно того, что Совет должен действовать.  Совет по правам человека и его механизмы должны решительно вмешаться, чтобы помочь покончить с насилием в Ливии и привлечь к ответственности тех, кто имеет отношение к бесчинствам.  Совет должен использовать все доступные средства для того, чтобы ливийское правительство обеспечивало соблюдение прав человека и учитывало волю своего народа. Жертвы нарушений прав человека и гуманитарного права заслуживают не меньше этого.

Спасибо.

О Ливии на веб-сайте УВКПЧ:
http://www.ohchr.org/EN/countries/MENARegion/Pages/LYIndex.aspx

Узнайте больше о Верховном комиссаре ООН по правам человека Нави Пиллэй:
http://www.ohchr.org/RU/AboutUs/Pages/HighCommissioner.aspx

Для более подробной информации и запросов СМИ обращайтесь, пожалуйста, к ответственным по связям со СМИ: Равина Шамдасани тел. +41 22 917 9310 или rshamdasani@ohchr.org и Ксавьер Селайя тел. +41 22 917 9383  или xcelaya@ohchr.org