Заявления и выступления Управление Верховного комиссара по правам человека
Тюрк призвал поддержать переговоры по глобальному налоговому сотрудничеству
18 сентября 2024
ДОКЛАДЧИК
Фолькер Тюрк, Верховный комиссар ООН по правам человека
-
Двухгодичное совещание по вопросу о праве на развитие – 57-я сессия Совета по правам человека
Реализация права на развитие:
Рамочная конвенция ООН о международном налоговом сотрудничестве
Г-н Председатель,
Ваши превосходительства,
Уважаемые делегаты,
Как вы знаете, в своем глобальном обзоре я говорил о захвате государств могущественными экономическими и политическими субъектами. Сегодня мы обсуждаем вопрос, который напрямую связан с этой проблемой и способами ее решения.
Это особенно важно на фоне подготовки государств-членов ООН к объявлению плана по достижению общих целей на Саммите будущего, который состоится на следующей неделе.
По оценкам, из-за уклонения от уплаты налогов за следующие десять лет государства потеряют около пяти триллионов долларов США.
Такой огромный дефицит во многих случаях становится непреодолимым препятствием для реализации права на развитие, как и многих других прав человека, для обеспечения которых необходимо принципиальное и справедливое инвестирование.
Такие инвестиции возможны только за счет внутренней или международной мобилизации налоговых поступлений. Но если многонациональные компании и состоятельные люди выводят свои средства в юрисдикции с низким или нулевым налогом, они подрывают способность правительств мобилизовать налоговые доходы для выполнения своих юридических обязательств в соответствии с международным правом в области прав человека. В ряде развивающихся стран потери из-за такой практики составляют сумму, эквивалентную половине государственного бюджета на общественное здравоохранение.
Это лишает государства возможности инвестировать необходимые средства в реализацию права на здоровье, образование, развитие, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также финансировать другие важные направления в рамках достижения Целей устойчивого развития. Кроме того, это ограничивает их участие в международном сотрудничестве, направленном на выполнение обещания ООН о содействии «социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе».
Г-н Председатель,
Право на развитие предполагает выявление и устранение системных и структурных препятствий на пути реализации прав человека. Проблемы, связанные с уклонением от уплаты налогов и налоговой оптимизацией, представляют собой серьезное препятствие.
Укрепление международного сотрудничества в области трансграничных налоговых вопросов имеет особенно важное значение для изменения этой ситуации и построения справедливой и устойчивой экономики, основанной на правах человека. В этой связи я приветствую инициативу Группы африканских стран о поощрении более инклюзивного и эффективного международного сотрудничества в налоговой сфере.
Важным шагом стало принятие специальным комитетом технического задания для Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по международному налоговому сотрудничеству в прошлом месяце. Я хотел бы особенно отметить содержащееся в техническом задании признание связи между международным налоговым сотрудничеством и правами человека, а также их соответствия обязательствам государств в рамках международного права в области прав человека.
Я призываю все государства поддержать процесс дальнейшего укрепления международного налогового сотрудничества и обеспечить значимое участие организаций гражданского общества, выступающих за налоговую справедливость.
Кроме того, я хотел бы отметить предложение Бразилии установить глобальный налог не ниже 2 % для так называемых супер-богатых. По оценкам, эта мера позволит получить до 250 миллиардов долларов США в год.
Ваши превосходительства,
Мы должны перейти к более справедливой глобальной экономике.
С помощью реформирования глобальных налоговых правил, чтобы все люди и все страны могли пользоваться благами развития.
Обеспечения того, чтобы многонациональные корпорации платили справедливую долю налогов во всех странах, где они работают.
Повышения минимальной ставки корпоративного налога, чтобы прекратить все «гонки на износ».
Обеспечения финансовой прозрачности, честности и подотчетности, в том числе с помощью публичной отчетности о прибыли компаний; ограничений в отношении налоговых убежищ; более эффективных и прозрачных налоговых режимов на национальном уровне, включая введение прогрессивного налога на доходы и богатство.
Согласно праву на развитие это соответствует интересам всех государств.
Укрепление международного сотрудничества и улучшение реализации прав человека принесет пользу всем.
Содействие справедливости и социальной сплоченности, а также сокращение неравенства внутри государств и между ними посредством более равноправного распределения результатов развития будет способствовать созданию во всех регионах мира более стабильных и мирных обществ, основанных на уважении.
Сегодня государства и другие участники способны выполнить задачу по борьбе с уклонением от уплаты налогов.
Кроме того, мы можем пересмотреть нашу глобальную налоговую архитектуру и международную финансовую систему в целом и сделать их более справедливыми и инклюзивными.
Эти цели могут быть достигнуты, и международное право в области прав человека будет иметь решающее значение в этих усилиях.
Оно обеспечивает юридическое обоснование для содействия справедливости, международной солидарности и равенству внутри государств и между ними путем создания благоприятной среды и международного порядка, в котором каждый пользуется благами развития.
Настало время коренным образом пересмотреть наш подход к финансированию развития и экономической политике.
Настало время построить экономику, основанную на правах человека, и обеспечить право на развитие во всем мире.
Я желаю вам продуктивной работы.
Спасибо.