Глава Управления ООН по правам человека Фолькер Тюрк завершил официальный визит в Гватемалу

Сегодня завершается мой визит в Гватемалу. Это многонациональная страна с богатой древней культурой, с которой у моего Управления сложились давние и прочные отношения.

Моим приоритетом было посетить Гватемалу в решающий момент ее истории и поддержать ее усилия по укреплению демократии и верховенства права, борьбе с коррупцией и принятию четкой программы в области прав человека, направленной на преобразования.

События избирательной кампании 2023 года вызвали серьезное беспокойство. Я опасался того, что регрессивные силы, которые преобладают в государственных структурах, пойдут против воли народа, выраженной в ходе голосования. Усилия и решимость многочисленных групп общества, в частности 106-дневная мобилизация коренных народов и общественных движений, позволили обеспечить сохранение демократии и верховенства права. Для меня было честью встретиться с участниками этих событий на этой неделе.

Я особенно рад видеть, что жители Гватемалы знают свои права.

Меня воодушевляет то, что делают представители частного сектора, с которыми я встретился. Они внедряют экологичные производственные процессы и в своей работе опираются на Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, принятые ООН. Я призываю компании частного сектора последовать их примеру.

В ходе своего визита я видел твердую приверженность правительства президента Бернардо Аревало принципам верховенства права, демократии и прав человека. Я рад видеть, что повестка дня в области прав человека включена в программы и деятельность правительства страны. И что одним из его приоритетов является создание эффективного механизма защиты правозащитников.

Вместе с тем, чтобы государство функционировало, три ветви власти должны действовать согласованно. Пока это не так. Поляризация между государственными институтами огромна. Общественное мнение крайне фрагментировано. В стране сохраняется очень высокий уровень коррупции. Растет недоверие между разными группами.

Один правозащитник сказал мне: «Демократия все еще в опасности. Мы должны сделать все возможное для того, чтобы изменить статус-кво». Я полностью разделяю его оценку. Статус-кво не может продолжаться, это никому не приносит пользу.

Я говорил это всем своим собеседникам в ходе встреч.

Нам необходимо расширять наше видение и мыслить в долгосрочной перспективе. Мы должны верить в то, что возможно лучшее будущее, что необходимо восстановить доверие, навести мосты и объединить усилия для того, чтобы справиться с вызовами в интересах всех групп общества.

Чтобы достичь этого, нам нужно изменить параметры. Институты должны отказаться от защиты себя, для того чтобы защищать людей.

Все принимаемые законы должны соответствовать международным нормам в области прав человека. Я говорил об этом на встречах с членами конгресса.

При этом необходимо решить основные проблемы страны, в том числе проблему глубокого неравенства, чтобы молодые люди оставались в своей стране и занимались ее развитием, а не выбирали путь эмиграции.

Среди других серьезных проблем – гендерное неравенство и насилие в отношении женщин и девочек. Женщины Гватемалы сталкиваются с огромным гендерным разрывом во всех сферах, в частности это касается равного представительства в государственных институтах.

«Нам нужна специальная государственная политика, чтобы больше не оставаться невидимыми», – сказала мне одна правозащитница. Женщины выступают за введение квот и гендерного паритета на всех уровнях государства. Перемены возможны, и они уже происходят. Например, назначение президентом Аревало шести женщин-губернаторов.

Структурная дискриминация, расизм и неравенство, с которыми сталкиваются коренные народы майя, ксинка и гарифуна, а также лица африканского происхождения, составляющие большинство населения страны, разрушительны. Это одна из самых насущных проблем.

Особое беспокойство вызывает большое количество случаев выселения. За последние года проблема изъятия земель усугубилась. Еще одна нерешенная проблема – признание их коллективных прав. Кроме того, требуют решения проблемы доступа к правосудию и отсутствия основных услуг.

ЛГБТИК+, люди с инвалидностью и другие уязвимые группы подвергаются дискриминации. Я призываю к расширению государственной политики, направленной на эффективное устранение всех форм дискриминации и полное осуществление прав человека на равной основе.

Я глубоко обеспокоен в связи с злоупотреблением уголовным законодательством в целях преследования правозащитников, сотрудников органов юстиции, журналистов, студентов и представителей коренных народов.

Эта ситуация беспокоила меня на протяжении многих лет, в том числе до назначения на пост Верховного комиссара ООН по правам человека, но сейчас я нахожу ее крайне тревожной.

Десятки людей были привлечены к уголовной ответственности и предстанут перед судом по ложным обвинениям. Более 50 человек были вынуждены покинуть страну, опасаясь за свою безопасность, стали беженцами и живут в изгнании. Это жертвы преследований, их дела вызывают обеспокоенность международного сообщества и ставят вопрос об ответственности за нарушения прав человека.

Я настоятельно призываю генерального прокурора принять необходимые меры, чтобы незамедлительно прекратить их преследование. Все находящиеся в изгнании граждане должны иметь возможность вернуться в страну как можно скорее и в полной безопасности.

К сожалению, преследуют тех людей, которые пытаются бороться с коррупцией или разоблачать ее, и тех, кто борется за то, чтобы серьезные нарушения прав человека в период внутреннего вооруженного конфликта 1960-1996 годов не остались безнаказанными.

Еще одной нерешенной проблемой является отсутствие прогресса в обеспечении справедливости, в частности это касается судебных процессов, связанных с внутренним вооруженным конфликтом.

Положения мирных соглашений, в том числе гарантии неповторения, не были выполнены полностью. В этой связи меня беспокоит резня на горе Аляска в 2012 году, в ходе которой при расстреле армией мирной демонстрации семь человек погибли и десятки получили серьезные ранения. Потребовалось почти 12 лет, чтобы это дело дошло до суда.

Необходимо обновление судебной системы для укрепления ее независимости. Уникальной возможностью для этого будут выборы судей верховного и апелляционного судов, которые состоятся в следующем октябре. К выбору судей приковано пристальное внимание. Крайне важно, чтобы этот процесс проходил в условиях полной прозрачности, строгого соблюдения принципа независимости судебной власти, а также самых высоких международных стандартов. Эти судьи сыграют решающую роль в возвращении на путь верховенства права.

Перед страной стоит множество вызовов, но я убежден, что готовность правительства, активность гражданского общества, участие коренных народов и поддержка частного сектора позволят изменить курс последних десятилетий и улучшить соблюдение и защиту прав человека в Гватемале.

В то же время я призываю международное сообщество продолжать поддержку усилий правительства в этой области.

*В ходе своего визита Верховный комиссар встретился с президентом Бернардо Аревало и другими высокопоставленными руководителями государства, с представителями судебной власти и конгресса, а также с уполномоченным по правам человека, с лидерами коренных народов, организациями гражданского общества, представителями частного сектора, дипломатического корпуса и структур ООН. Помимо города Гватемалы Верховный комиссар посетил Тотоникапан, где встретился с властями общин коренных народов.