Интерактивный диалог о докладе Верховного комиссара по Беларуси

Многоуважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,

Согласно просьбе, Совет получил наш доклад, A/HRC/49/71, о положении в области прав человека в Беларуси в преддверии президентских выборов 2020 года и после них. Вместе с поддержкой и рекомендациями трех экспертов, которым я признательна, Управление нашло значительные доказательства нарушений прав человека, совершенных в период с 1 мая 2020 года по 31 декабря 2021 года. Мы также организовали и сохранили большой объем соответствующих материалов с целью содействия последующему привлечению к ответственности.

Г-н Председатель,

Масштабные акции протеста начались сразу после объявления действующим президентом своей победы на выборах 9 августа 2020 года. Власти ответили на демонстрации массовыми репрессиями с повсеместным и чрезмерным применением силы.

С 9 по 14 августа для подавления мирных протестов во всех шести административных областях Беларуси были задействованы подразделения не менее семи силовых структур, включая службу безопасности президента. Протестующих избивали до тех пор, пока они не теряли сознание. Средства управления толпой, такие как светошумовые гранаты и стальные пули в резиновой оболочке, направляли прямо на протестующих, что привело к множеству тяжелых травм. Люди в черной форме без опознавательных знаков в масках также участвовали в насильственных нападениях на протестующих.

Из достоверных источников известно, что, по крайней мере, трое человек погибли в контексте данных протестов, в том числе в результате необоснованного и чрезмерного применения силы. Власти Беларуси отрицают ответственность за гибель этих людей, хотя никакого расследования не проводилось.

За пять дней протестов были арестованы около 13 500 людей, в том числе 700 детей. Многие из задержанных подвергались продолжительным избиениям дубинками в транспорте, в отделениях милиции и следственных изоляторах. Повторяющиеся случаи идентичных форм пыток и ненадлежащего обращения во многих местах говорят о распространенной, систематической практике применения пыток и ненадлежащего обращения с целью наказания и запугивания тех, кто реально или предположительно настроен оппозиционно по отношению к правительству.

Наши данные подтверждают факты изнасилования задержанных и применения других форм сексуального и гендерного насилия в отношении как мужчин, так и женщин. Медицинские записи, изученные УВКПЧ, указывают на наличие травм мужских гениталий, которые свидетельствуют о скручивании и изнасиловании. К задержанным также применялось психологическое давление, в том числе угрозы изнасилования.

С 9 по 14 августа в местах содержания под стражей проходили многочисленные закрытые суммарные административные процессы без соблюдения основных процессуальных гарантий. По свидетельствам многих подсудимых, эти судебные процессы часто длились всего несколько минут. За немногими исключениями судьи игнорировали показания подсудимых о пытках и жестоком обращении, несмотря на наличие телесных повреждений.

К концу 2021 года 969 человек оказались в тюрьме по обвинениям, которые по данным расследования можно разумно считать политически мотивированными. Несколько подсудимых получили тюремные сроки от 10 и более лет. Данная цифра продолжает расти, и к 6 марта число таких заключенных достигло 1085.

Следственный комитет Беларуси, национальный орган, который номинально не зависит от Министерства внутренних дел, осуществляет полномочия в досудебном уголовном производстве. В ходе расследования мы опросили нескольких человек, которые подали жалобы о пытках и ненадлежащем обращении в данный Комитет после освобождения. Всех заявителей уведомили о том, что их жалобы были отклонены, а некоторые сообщили, что позднее подверглись репрессиям, включая уголовные и административные обвинения. Многих жертв отговорили от подачи жалобы, или они побоялись обращаться с жалобой.

В августе 2021 года Следственный комитет сообщил, что во второй половине 2020 года к нему поступило около 5000 жалоб на предполагаемое жестокое обращение, и все они были отклонены.

У тысяч пострадавших почти не осталось реальных способов добиться правосудия, учитывая отсутствие независимости судебных органов, отказ в правах на справедливое судебное разбирательство, а также запугивание адвокатов.

Г-н Председатель,

В ходе расследования мы установили, что правительство преследовало в том числе в уголовном порядке лиц, осуществляющих свои права на свободу выражения мнений, мирных собраний, ассоциации и на участие в ведении государственных дел в течение периода, рассматриваемого в докладе, и продолжает делать это до сих пор.

За выражение мнения, например, в социальных СМИ, накладывается наказание в виде административного задержания сроком до 15 суток.

Протесты, которые проходили во время конституционного референдума 27 февраля 2022 года, были разогнаны, и, по сообщениям, по меньшей мере, 908 человек были помещены под стражу.

Власти также применяли массовые репрессии против независимых СМИ и гражданского общества, совершая рейды и закрывая СМИ; ликвидируя независимые группы гражданского общества, включая крупные правозащитные организации, а также возбуждая уголовные дела против журналистов и правозащитников.

В январе было закрыто уже 344 организации, и с новыми поправками уголовным кодексом теперь предусмотрено уголовное наказание за участие в деятельности незарегистрированных или закрытых организаций. В настоящее время по политически мотивированным обвинениям в белорусских тюрьмах содержатся 1085 человек, в том числе правозащитники, журналисты, представители оппозиции и рядовые граждане, открыто выражавшие свое несогласие.

Г-н Председатель,

В ходе расследования мы установили, что правительство стремилось подавить все формы критики и активно стремилось помешать отправлению правосудия, привлечению к ответственности и установлению истины в отношении допущенных нарушений.

Учитывая отсутствие эффективных расследований, нет разумных оснований ожидать, что национальные системы обеспечат правосудие.

Масштабы и повторение рассматриваемых в докладе нарушений, их распространенный и систематический характер, а также доказательства государственной политики в отношении их коллективного совершения многочисленными государственными органами требует дальнейшей оценки, в том числе на предмет применимости норм международного уголовного права.

В дополнение к рекомендациям, изложенным в докладе от марта 2021 года, я призываю правительство Беларуси немедленно освободить всех осужденных по политическим мотивам и прекратить все другие нарушения прав человека, в том числе систематические репрессии против гражданского общества, независимых СМИ и оппозиционных групп.

Кроме того, я призываю провести своевременные, эффективные, прозрачные и независимые расследования всех прошлых нарушений прав человека или преступлений, предусмотренных национальным или международным законодательством, с обеспечением надлежащих средств правовой защиты. Учитывая нынешние обстоятельства в Беларуси, другие государства-члены также могут принимать взаимодополняющие меры для обеспечения подотчетности посредством национальных судебных процессов на основе признанных принципов экстерриториальной и всеобщей юрисдикции, в соответствии с международными стандартами.

Только диалог, основанный на широком участии, может проложить путь к устойчивому будущему всех белорусов. Я прошу все государства способствовать тому, чтобы белорусские власти приняли и выполнили данные им рекомендации как необходимый шаг на этом пути.