Пиллэй обеспокоена убийствами мирных жителей на Украине

КИЕВ/ ЖЕНЕВА (29 августа 2014 г.) – Ожесточенные боевые действия на востоке Украины с применением тяжелых вооружений обеими сторонами в густонаселенных районах привели к росту числа жертв среди мирных жителей и к тому, что каждый день там гибнет порядка 36 человек, - сообщается в новом докладе, представленном в пятницу Управлением Верховного комиссара по правам человека.

Доклад охватывает период с 16 июля по 17 августа и сообщает об ужасных убийствах и ранениях мирных жителей, которые не могут покинуть города или пытаются скрыться от военных действий в восточной Украине, используя "безопасные" коридоры, созданные правительством.

"Использование гражданских лиц в качестве мишени является нарушением международного гуманитарного права. Необходимо сделать больше для их защиты", - заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй. "Все стороны, участвующие в боевых действиях на затронутых восточных территориях, обязаны всегда соблюдать принцип разделения мирных жителей и солдат, а также принципы соразмерности и предосторожности. Это особенно важно в густонаселенных районах".

"Необходимо немедленно прекратить насилие и вооруженные действия на востоке Украины, чтобы не допустить новых страданий мирного населения и необходимости бежать, а также чтобы мирным жителям не пришлось сталкиваться с невыносимыми трудностями, не имея возможности покинуть зоны конфликта", - добавила она.

Доклад, представленный Управлением ООН по правам человека, содержит информацию о многочисленных грубых нарушениях прав человека, совершенных, главным образом, вооруженными группировками, которые захватили контроль над значительной частью Донецкой и Луганской областей на востоке Украины с середины апреля. Он также сообщает о нарушениях, совершенных украинскими силами в стремлении вернуть захваченные территории, с которых вооруженные группировки проводят операции, и на которых они разместили военные объекты.

По данным доклада, мирные жители, бегущие от ожесточенных и затяжных боевых действий на востоке Украины, подвергаются нападениям и убийствам; вооруженные группировки препятствуют населению Луганска и Донецка, пытающемуся бежать из этих двух главных оплотов вооруженных группировок, которые осаждает правительство Украины. Предположительно "безопасные" коридоры, созданные украинскими силами для того, чтобы жители городов могли бежать, проходят по территории, где идет вооруженное противостояние. Как следствие, граждане, использовавшие эти коридоры, были убиты или ранены.  

И хотя больше половины населения Луганска и Донецка уже покинули эти города, как указано в докладе, не было приложено достаточно усилий для своевременной эвакуации людей из зон ведения боевых действий, особенно представителей наиболее уязвимых групп населения, таких как детей, живущих в специальных учреждениях, пожилых лиц и инвалидов. Эвакуации многих детей в другие части Украины препятствовали вооруженные группировки.

Сообщается, что вооруженные группы на востоке Украины продолжают совершать грубые нарушения прав человека, включая похищения, физические и психологические пытки и жестокое обращение с задержанными с многочисленными случаями принудительного труда. Хотя нет точных данных о том, сколько еще людей находится в плену, по оценкам доклада, к 17 августа, по меньшей мере, 468 человек все еще удерживались различными вооруженными группировками.

Также сообщается о таких нарушениях прав человек, как произвольное задержание, насильственные исчезновения и пытки, совершаемые территориальными отрядами и отрядами специального назначения Украины. Их действия должны подвергаться  большему контролю, "в частности, они должны быть проинструктированы относительно норм международного гуманитарного права". Правительственные силы арестовали более 1000 людей на востоке Украины по причине, которую они называют "неопровержимые доказательства их причастности к террористической деятельности". Но, по данным доклада, процессуальные права этих людей "не всегда соблюдаются, и есть сообщения о том, что они подвергаются ненадлежащему обращению во время ареста или находясь под стражей".

Украинские власти уже провели расследование более 1500 дел по факту нарушений, совершенных местными должностными лицами и гражданами на востоке страны, и в отношении более 150 человек было проведено судебное разбирательство. Сотрудники полиции в тех районах Донецкой и Луганской области, контроль над которыми был вновь взят правительством, должны были доказать, что они не были причастны к каким-либо преступлениям, пока находились под контролем вооруженных группировок. Однако "жители этих районов, где восстановлен контроль правительства, сообщают о том, что боятся отмщения, не уверены, что их собственные дела будут расследоваться, и опасаются, что безнаказанность продолжится, и привлечения к ответственности не будет", - говорится в докладе. 

Парламент Украины утвердил три закона, которые в значительной степени расширят полномочия правоохранительных органов в связи с операциями правительства по поддержанию безопасности на востоке, которые "противоречат нормам и стандартам международного права в области прав человека. Хотя признается, что в период чрезвычайного положения может потребоваться ограничение определенных гарантий, при любых обстоятельствах подобные меры должны оставаться в соответствии с нормами международного права", - указано в докладе.

"Справедливость и подотчетность должны прийти на смену безнаказанности за грубые нарушения прав человека, которые имели место в течение 4 последних месяцев", - подчеркнула Верховный комиссар. "И правосудие должно быть применимо ко всем. Необходимо, чтобы правительство решительно действовало с целью предотвращения расправ и прочих форм незаконного возмездия. Применение верховенства права должно быть тщательным и в полном соответствии с международными стандартами для восстановления доверия общества к государственным институтам".

В докладе также отмечается, что в Автономной Республике Крым продолжаются притеснения и дискриминация в отношении украинских граждан, крымских татар и других меньшинств. "(Крымскими властями) не предпринимаются серьезные попытки расследования сообщений о нарушениях прав человека, совершенных так называемыми силами самообороны Крыма после мартовского "референдума". В то же время жалобы на действия сил самообороны продолжаются", - говорится в докладе. В нем также отмечено, что за последний месяц свыше 2800 человек покинули Крым, отправившись на материковую часть Украины, тем самым доводя общее число лиц, внутренне перемещенных из Крыма в Украину, до 16 000 и более. К 20 августа общее число перемещенных лиц в стране составило 190 000 человек.

С середины апреля по 27 августа 2014 г. в Украине было убито, по меньшей мере, 2593 человека.*

КОНЕЦ

*Данная цифра, полученная Миссией ООН по мониторингу прав человека и Всемирной организацией здравоохранения, включает членов вооруженных сил Украины в соответствии с данными Совета национальной безопасности и защиты, а также мирных жителей и некоторых членов вооруженных группировок (число потерь среди которых неизвестно) в соответствии с данными медицинских учреждений и местных администраций.

Полная версия доклада доступна по ссылке: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UkraineReport28August2014.pdf

Предыдущие доклады доступны по ссылке: http://www.ohchr.org/ru/countries/ENACARegion/Pages/UAIndex.aspx

Мандат Верховного комиссара по правам человека Нави Пиллэй заканчивается в воскресенье, 31 августа, после шести лет работы на этом посту. Ее преемник Зейд Раад аль-Хусейн официально вступит в должность Верховного комиссара 4 сентября.

За дополнительной информацией и интервью, пожалуйста, обращайтесь к Руперту Колвиллю (+41 22 917 9767 /rcolville@ohchr.org ) или Равине Шамдасани (+41 22 917 9169 / rshamdasani@ohchr.org)

Права человека в ООН, следите за нами в социальных СМИ:
Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
Google+ gplus.to/unitednationshumanrights   
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify: http://storify.com/UNrightswire

Ознакомьтесь с Универсальным указателем по правам человека: http://uhri.ohchr.org/ru