Тюрк заявил, что Россия «должна немедленно прекратить использование силы против Украины»

Г-н Председатель,
Ваши превосходительства,
Уважаемые делегаты,

В наши дни я редко слышу слово «мир».

Ситуация в Украине стала еще одной в череде нескончаемых страданий, и на фоне многочисленных кризисов внимание к ней в мире уже не такое пристальное. Я сочувствую украинцам, которые имеют право на мир и которые заслуживают мира, в соответствии с Уставом ООН и международным правом. К сожалению, я боюсь, что это затяжной конфликт, который отразится на жизни людей и правах человека еще многих поколений.

Полномасштабное российское вторжение началось 662 дня назад. Мое Управление продолжает широкий мониторинг и документирование с помощью нашей Мониторинговой миссии по правам человека в Украине (ММПЧУ) на основе тщательной, многократно проверенной и протестированной методологии, которую мы разрабатывали на протяжении десятилетий. Список грубых нарушений международного права в области прав человека и международного гуманитарного права ежедневно пополняется, в том числе речь идет о военных преступлениях, большинство из которых совершены вооруженными силами Российской Федерации.

Среди них 142 случая произвольных казней мирных граждан за период с февраля 2022 года на территории, подконтрольной российским вооруженным силам или оккупированным Российской Федерацией. На оккупированной территории мы задокументировали широкое применение пыток и жестокого обращения, в том числе сексуального насилия, а также большое количество насильственных исчезновений.

Кроме того, со стороны Российской Федерации во многих случаях не были приняты меры по надлежащей защите гражданских лиц и защищенных гражданских объектов от последствий ее атак.

Г-н Председатель,

По данным на 4 декабря, мое Управление задокументировало и подтвердило гибель более 10 000 гражданских лиц начиная с февраля 2022 года, среди которых 560 детей. Еще 18 500 гражданских лиц получили ранения, в том числе тяжкие. Реальное количество жертв, вероятно, намного выше.

Перед вами доклад A/HRC/55/CRP.2. Он описывает события за период с 1 августа по 30 ноября этого года. В течение этого периода мы подтвердили 2 440 жертв среди гражданских лиц убитыми и ранеными, большинство из которых пострадали в результате применения оружия взрывного действия с большой зоной поражения, в том числе артиллерийских снарядов и ракет, кассетных боеприпасов, управляемых снарядов и барражирующих боеприпасов.

Большинство гражданских лиц погибли у линии фронта в Донецке, Харькове, Херсоне и Запорожье, при этом среди них непропорциональное количество пожилых людей, которые не смогли или не захотели переезжать в более безопасное место.

Кроме того, значительные потери были задокументированы в связи с ракетными обстрелами со стороны Российской Федерации в густонаселенных жилых районах, зачастую далеких от линии фронта. Например, атака на Киев на прошлой неделе, в результате которой были ранены более 50 человек и получили повреждения несколько многоквартирных домов. По всей стране люди не чувствуют себя в безопасности.

Вместе с тем мины и взрывоопасные остатки войны с февраля 2022 года стали причиной гибели свыше 1 000 гражданских лиц. Широкое распространение мин и взрывоопасных останков на территории Украины несет угрозу жизням, правам и средствам к существованию жителей страны как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Российские ракетные обстрелы затронули зернохранилища и транспортную инфраструктуру страны, которые необходимы для экспорта продовольствия и представляют собой защищенные гражданские объекты в соответствии с международным гуманитарным правом. Такие атаки угрожают важнейшему сектору экономики Украины и лишают людей во многих странах мира жизненно необходимых продуктов.

За период с февраля 2022 года были повреждены или разрушены более 1 300 образовательных и медицинских учреждений, при этом более 100 – за отчетный период. Лишь половина детей в Украине имеет возможность посещать образовательные учреждения каждый день.

Г-н Председатель,

На территориях, оккупированных Российской Федерацией, в том числе в Крыму, мы задокументировали практику произвольных задержаний и насильственных исчезновений со стороны российских военных в отношении местных чиновников, журналистов, активистов гражданского общества и других мирных граждан. Среди них многочисленные активисты из числа крымских татар.

Российская Федерация не разрешила нам посетить ни одно из мест содержания на этих территориях, таким образом мы не имеем возможности оценить реальное число таких случаев. При этом не менее ста гражданских лиц из числа жертв произвольных задержаний, содержания под стражей без связи с внешним миром и насильственных исчезновений, задокументированных моим Управлением с 24 февраля 2022 года, умерли после задержания российскими властями. По крайней мере 39 человек перед смертью подверглись пыткам; практика применения пыток и другого жестокого обращения широко распространена в местах лишения свободы на оккупированных Россией территориях. Многие подтвержденные случаи пыток включают сексуальное насилие.

Управление не имеет доступа к украинским военнопленным, которые были задержаны на территории, оккупированной Российской Федерацией. Многие семьи не получают от них никакой информации и очень беспокоятся об их судьбе. Кроме того, Россия задерживает украинских медиков, что противоречит нормам международного гуманитарного права.

Сейчас мое Управление изучает шесть новых случаев убийства гражданских лиц российскими солдатами на оккупированной территории. Российские власти заявили об аресте двух российских солдат в связи с убийством семьи из девяти человек, в том числе двоих детей, в Волновахе Донецкой области. Есть свидетельства того, что открыто уголовное дело в связи с другим подтвержденным случаем убийства пары в селе Малые Копани на территории Херсонской области.

В соответствии с международным правом оккупирующая держава должна сохранять статус-кво, насколько это возможно. Вместе с тем мое Управление продолжает документировать действия Российской Федерации по установлению своих законов, а также правовых, политических и административных структур на территориях, которые она оккупировала и намеревается аннексировать, в нарушение международного права, вплоть до призыва украинских мужчин в российские вооруженные силы воевать против своего народа.

За отчетный период украинские власти продолжали преследовать и судить отдельных лиц из районов, которые находились или по-прежнему находятся под российской оккупацией. По состоянию на 30 ноября 8 600 уголовных обвинений были предъявлены в связи с коллаборационной деятельностью или иными действиями, по которым суды в большинстве случаев принимают решение об аресте обвиняемых до судебного разбирательства. По 941 делу были вынесены приговоры. По мнению моего Управления, многие из осужденных лиц получили наказание за действия, которые могли быть законными, включая, например, работу по обеспечению функционирования социальных служб и школ на оккупированных территориях. Я настоятельно призываю власти сузить определение коллаборационной деятельности, исключив из него деятельность, являющуюся законной в соответствии с международным гуманитарным правом.

Кроме того, существует обеспокоенность по поводу ситуации со свободой религии и вероисповедания в Украине, в частности на фоне действий властей страны, направленных против Украинской православной церкви. Проект закона предусматривает процедуру роспуска любой религиозной организации, которая имеет связи с Российской Федерацией. Предложенные ограничения права на свободу религии являются нарушением международного права в области прав человека.

Во время своего визита в Украину в декабре прошлого года я понял, как важно постоянно думать о будущем. И уже сегодня создавать такую послевоенную Украину, в которой люди захотят жить. Для этого необходимо обеспечить интеграцию всех групп общества, защиту прав меньшинств, в том числе права использовать все языки, на которых говорят жители страны.

Что касается вопроса насильственного перемещения украинских детей в Российскую Федерацию, за отчетный период мы задокументировали возвращение в Украину двух детей. Я вновь призываю к скорейшему возвращению всех депортированных и перемещенных лиц, в том числе детей.

Кроме того, меня по-прежнему беспокоят потенциальные угрозы безопасности, связанные с работой Запорожской атомной электростанции, одной из крупнейших в Европе, которая по-прежнему находится под российской оккупацией. Продолжающееся использование тяжелого вооружения в непосредственной близости от АЭС и возможные ошибки в управлении ее сложными системами могут привести к катастрофическим последствиям с точки зрения прав человека.

Г-н Председатель,

Я обращаюсь ко всем государствам, в том числе к наиболее влиятельным, и прошу призвать обе стороны – в особенности, Российскую Федерацию – к обеспечению полного соблюдения норм международного права в области прав человека и международного гуманитарного права со стороны персонала. Они должны принять все необходимые меры предосторожности для того, чтобы избежать и минимизировать ущерб для гражданского населения, в том числе путем выбора средств и методов ведения войны. Они должны прекратить использовать в населенных районах оружие взрывного действия с большим радиусом поражения и составить точную карту расположения мин. Военнопленным должно быть обеспечено обращение, полностью соответствующее нормам международного гуманитарного права.

По всем предполагаемым случаям нарушения должно быть проведено своевременное эффективное расследование с привлечением к ответственности и наказанием виновных, в том числе из состава командования. Жертвы имеют право на правовую защиту, возмещение ущерба и поддержку.

Удары по гражданской инфраструктуре, в том числе по объектам, связанным с производством и экспортом зерна, а также практика произвольных задержаний и пыток должны быть немедленно остановлены.

Я настоятельно призываю Российскую Федерацию обеспечить доступ независимых и беспристрастных наблюдателей в места содержания под стражей и полное соблюдение соответствующих норм международного гуманитарного права на территории, находящейся под ее оккупацией, в том числе обеспечение действия украинских законов и прекращение призыва находящихся под защитой гражданских лиц.

Украине следует привести закон о коллаборационной деятельности в соответствие с международным правом и отказаться от преследования людей за коллаборационизм в тех случаях, когда их сотрудничество с оккупационными властями соответствовало нормам международного гуманитарного права. Украина должна обеспечить свободу религии и не допустить дискриминацию в отношении любых религиозных общин. Кроме того, я призываю как можно скорее принять национальную стратегию по защите гражданского населения.

Я вновь обращаюсь к Украине и к Российской Федерации с призывом сделать все возможное для того, чтобы обеспечить охрану и безопасную работу атомных электростанций на территории Украины.

Подводя итог, есть только одно решение этого трагического конфликта, который будет иметь далеко идущие последствия: справедливый мир. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ES-11/1 и обязательным к исполнению решением Международного Суда Российская Федерация должна немедленно прекратить применение силы в отношении Украины.

Спасибо.