Украина: Специальный докладчик ООН призывает к более прочной гарантии прав меньшинств, чтобы ослабить напряжение

ЖЕНЕВА (16 апреля 2014 г.) – Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам меньшинств Рита Ишак призвала все стороны к мирному разрешению кризиса на Украине и к принятию незамедлительных шагов, чтобы ослабить напряжение и воздержаться от дальнейшего насилия.

"Необходимо усилить защиту прав меньшинств в рамках процесса построения доверия и с целью достижения большего единства при многообразии Украины", - заявила г-жа Ишак, которая посетила Украину с 7 по 14 апреля по приглашению правительства. (Читайте полное заявление Специального докладчика по итогам миссии: http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14518&LangID=E)

"Подавляющее число представителей меньшинств и всех, с кем я встречалась, рассказывали о существовании гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений, а также об отсутствии дискриминации в какой-либо сфере жизни", - отметила она. "Насилие, запугивания и агрессия по национальному, этническому или религиозному признаку происходят редко".

Однако эксперт в области прав человека отметила, что "последние события в стране вызвали рост враждебности в отношении определенных групп и привели к созданию атмосферы недоверия, чреватой расколом по национальному, этническому и языковому признакам и угрожающей их мирному сосуществованию ".

Специальный докладчик признает, что некоторые жалобы имеют место и на них нужно отреагировать. "Шаги по упразднению Закона об основах государственной языковой политики 2012 г. хотя и были запрещены, но вызвали беспокойство среди некоторых сообществ, включая этнических русских, связанное с возможностью ущемления языковых прав".

Г-жа Ишак призвала пересмотреть закон, чтобы он соответствовал международным стандартам, и провести широкие консультации с тем, чтобы закон защищал права различных языковых групп Украины.

Признавая правомерную обеспокоенность меньшинств и их право на мирный протест, эксперт подчеркнула, что "нынешняя ситуация с правами меньшинств в Украине и гражданские и политические, экономические, социальные и культурные условия, в которых они находятся, не могут оправдать какие бы то ни было насильственные меры или подстрекательство и поддержку таких действий любой из сторон, национальной или международной".

"Необходимо начать процесс национального диалога, который помог бы понять тревоги и проблемы всех сообществ, а также позволил как можно скорее найти их разумное решение. На первый план должны выйти умеренные взгляды", - говорит она. "Прежде всего, варианты разрешения текущей ситуации должны исходить от украинского народа".

Г-жа Ишак отметила, что нынешняя ситуация хотя и обусловлена некоторыми межэтническими спорами, имеет более широкие политические и экономические причины, включая масштабную коррупцию, которые нужно учитывать, чтобы помочь избежать дальнейшей этнической, региональной и политической поляризации.

Г-же Ишак не удалось получить доступ в Крым, но она пообщалась с теми, кто недавно уехал оттуда. Они отметили неопределенность, общественное и политическое давление и страх за свою безопасность и права как некоторые из причин их отъезда. Она рекомендовала позволить миссии ООН по мониторингу посетить Крым и оценить ситуацию с правами человека ввиду недавних политических и социальных изменений и их неизбежного влияния на различные группы населения.

Эксперт предложила ряд конкретных мер по усилению защиты и поощрения прав меньшинств, включая сферу образования и обеспечение всеобщего участия в процессе принятия решений. Она говорила о потребности повысить внимание ведомств к вопросам меньшинств и одобрила предложения о создании новых органов высокого уровня, ответственных за вопросы меньшинств.

В ходе своего визита г-жа Ишак посетила Киев, Ужгород, Одессу и Донецк, чтобы оценить проблемы меньшинств и провести беседы с представителями правительства, гражданского общества, меньшинств, с религиозными лидерами, политическими деятелями, академиками, журналистами и внутренне перемещенными лицами среди прочих.

Эксперт в области прав человека поблагодарила правительство Украины за приглашение посетить страну и сотрудничество с ее мандатом.

Специальный докладчик подготовит полный доклад и рекомендации для представления Совету ООН по правам человека.

Г-жа Рита Ишак была назначена на должность Независимого эксперта по вопросам меньшинств Советом по правам человека в июне 2011 года. В марте 2014 г. ее мандат был изменен на мандат Специального докладчика. В качестве Специального докладчика она не зависит от какого-либо правительства или организации и работает в своем личном качестве. Узнайте больше: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Minorities/IExpert/Pages/IEminorityissuesIndex.aspx

Специальный докладчик уполномочен Советом ООН по правам человека продвигать осуществление Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Текст декларации:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/minority_rights.shtml

Права человека в ООН, страница страны - Украина: http://www.ohchr.org/RU/Countries/ENACARegion/Pages/UAIndex.aspx

За более подробной информацией или интервью, пожалуйста, обращайтесь к Грэхэм Фокс (+41 22 917 9640 / gfox@ohchr.org) или к Маргарите Лема (+41 22 917 9248 / mlematome@ohchr.org), либо напишите на адрес minorityissues@ohchr.org

Для интервью, связанных с другими мандатами ООН:

Ксавьер Селайя, Права человека в ООН - Отдел СМИ (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)

Права человека в ООН, следите за нами в социальных СМИ:

Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights

Twitter: http://twitter.com/UNrightswire

Google+ gplus.to/unitednationshumanrights

YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR

Storify: http://storify.com/UNrightswire

Ознакомьтесь с Универсальным указателем по правам человека: http://uhri.ohchr.org/ru