Пытки: «Таджикистану все еще необходимо преодолеть разрыв между политикой и практикой» - эксперт ООН по правам человека

ДУШАНБЕ (12 февраля 2014 г.) – Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, Хуан Э. Мендес, сегодня призвал Правительство Республики  Таджикистан полностью выполнять свою политику по искоренению и предотвращению пыток и жестокого обращения.

«Таджикистану все еще необходимо преодолеть разрыв между политикой и практикой», - подчеркнул он по завершении своего трехдневного контрольного визита в Республику Таджикистан с целью проведения оценки уровня реализации рекомендаций, данных по итогам визита 2012 г. «Я считаю такие посещения приоритетом и верю, что это важный пример, которому должны последовать и другие страны»

"Я нахожу крайне удовлетворительным, что мои рекомендации были приняты столь серьезно, и что Правительство осуществляет планомерные действия по реализации некоторых из них», - отметил независимый эксперт, уполномоченный Советом ООН по правам человека отслеживать доклады о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в мире.

В особенности Специальный докладчик приветствовал принятие Национального плана действий по реализации его рекомендаций и других мер, таких как создание нового центра судебной медицины, проведение кампаний по повышению правовой информированности и наращивание потенциала.

«Тем не менее, я сожалею о том, что при разработке и осуществлении этого плана не проводились консультации с гражданским обществом», - отметил он Кроме того, он указал на отсутствие конкретных и измеримых показателей, а также четких сроков выполнения.

Эксперт поддержал принятие нового законодательства, которое привело определение пыток в соответствие с Конвенцией против пыток, а также постановление Верховного суда, которое, в частности, гарантирует доступность средств защиты для предотвращения пыток, начиная с момента задержания. В то же время, он настаивает на том, чтобы наказание за применение пыток и жестокого обращения ужесточалась в соответствии с тяжестью деяния, и чтобы амнистия за такие преступления была запрещена в соответствующем законодательстве.

«У меня все еще вызывает беспокойство тот факт, что за последние два года обвинение по новому положению было предъявлено только в четырех случаях, несмотря на то, что заявления о применении пыток и жестокого обращения во время задержания, допросов, заключения под стражу и в тюрьму продолжают поступать», - отметил Специальный докладчик.

«Правительство должно продолжить работу для обеспечения достижения конкретных изменений на практике в соответствии с усовершенствованным законодательством и политикой», - особо отметил он. В частности, Специальный докладчик крайне озабочен устойчивой проблемой отказа в своевременном и независимом доступе к юридической помощи.

Независимый эксперт выразил сожаление по поводу отсутствия существенного прогресса в ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и создании Национального превентивного механизма (НПМ). «Ратификация позволила бы подтвердить открытость тюремного руководства и повысила бы прозрачность пенитенциарной системы», - отметил он. «НПМ также очень важен для проведения расследований и применения наказания, но, более всего, он необходим для предотвращения пыток и жестокого обращения».

Что касается проведения мониторинга мест лишения свободы, Специальный докладчик приветствовал расширение мандата Омбудсмена и его заинтересованность в сотрудничестве с гражданским обществом при посещении мест заключения. Тем не менее, он выразил сожаление по поводу того, что в недавнем прошлом представителям гражданского общества было отказано в доступе в тюрьмы для проведения расследований по заявленным случаям ненадлежащего обращения.

«Несоблюдение положения о недопустимости возвращения, содержащегося в Конвенции против пыток, продолжает вызывать беспокойство» - отметил г-н Мендес. «Необходимо внести поправки в законодательство для обеспечения должного признания обязательства о недопустимости экстрадиции, депортации или высылки лица в страну, где ему угрожает опасность пыток или жестокого обращения, а также гарантии соответствующего обращения в суд для проведения оценки риска».

Специальный докладчик также глубоко обеспокоен полученной информацией о карательных мер после его визита в 2012 г. несмотря на достижение четкого взаимопонимания с Правительством о недопустимости таких действий. Репрессии и запугивание составляют серьезную угрозу для работы Докладчика и других механизмов ООН по правам человека.

«Я призываю Правительство принять все необходимые меры для предотвращения запугиваний и репрессий против лиц, которые стремятся сотрудничать или уже сотрудничают с моим мандатом, и ожидаю, что после моего визита таких обвинений не последует», - настоятельно потребовал эксперт.

Специальный докладчик выразил заинтересованность в продолжении плодотворного сотрудничества с Правительством и гражданским обществом Таджикистана посредством его дополнительной Инициативы против пыток.

«Хотя в некоторых сферах необходимо приложить больше усилий, я могу подтвердить наличие убедительных доказательств существования политической воли на самом высоком уровне для проведения работы по искоренению и предотвращению пыток и жестокого обращения», - заявил он.  

«Я представлю доклад по итогам данного визита Совету по правам человека, где более детально будут изложены мои наблюдения и рекомендации. Я уверен, что это позволит улучшить уже проводимую работу, нацеленную на искоренение практики применения пыток и жестокого обращения в этой стране».

Можете ознакомиться с докладом Специального докладчика по Республике Таджикистан от 2012 года по ссылке:

http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session22/A-HRC-22-53-Add1_en.pdf 

КОНЕЦ

Хуан Э. Мендес (Аргентина) был назначен Советом по правам человека ООН Специальным докладчиком по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания 1 ноября 2010 г. Он не зависит ни от какого правительства и выступает как физическое лицо. Г-н Мендес посвятил свою правовую карьеру защите прав человека и имеет длинный отличительный список правозащитных достижений на американском континенте. В настоящее время он является Профессором права в Вашингтонском юридическом колледже Американского университета и сопредседателем Института по правам человека Международной ассоциации юристов. До 2009 г. г-н Мендес был Президентом международного центра правосудия переходного периода (ICTJ), а с 2004 по 2007 гг. - Специальным советником Генерального секретаря ООН по предупреждению геноцида. Кроме того, в 2009-2010 г. он являлся советником Прокурора международного уголовного суда по борьбе с преступностью. Больше информации на сайте:

http://www.ohchr.org/EN/Issues/Torture/SRTorture/Pages/SRTortureIndex.aspx

Для получения более подробной информации о дополнительной Инициативе против пыток Специального докладчика смотрите:

www.antitorture.org

Совет по правам человека ООН, страница страны - Таджикистан: http://www.ohchr.org/EN/Countries/ENACARegion/Pages/TJIndex.aspx

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CAT.aspx

Запросы со стороны СМИ направляйте г-же Стефани Селг (sselg@ohchr.org) или Фернанде Веласко (+41 22 917 9329 / fvelasco@ohchr.org)

Запросы со стороны СМИ о других независимых экспертах ООН:

Хавьер Селайя, Совет ООН по правам человека – отдел работы со СМИ (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)  

Совет ООН по правам человека в социальный сетях:

Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire

Google+ gplus.to/unitednationshumanrights   
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR

Storify: http://storify.com/UNrightswire

Смотрите Послание Нави Пиллай по случаю Международного дня прав человека:

http://youtu.be/dhX-KbVbEQ0