Руководство по подготовке и представлению докладов

Все государства-участники обязаны на регулярной основе представлять Комитету доклады о том, как осуществляются права женщин. Государства представляют свой первоначальный доклад через год после присоединения к Конвенции, а последующие доклады – по запросу Комитета в рамках предсказуемого цикла обзора. Комитет изучает каждый доклад и направляет свои вопросы и рекомендации государству-участнику в виде «заключительных замечаний».

Руководство по подготовке и представлению докладов для КЛДЖ

Данное руководство содержит рекомендации для государств-участников по форме и содержанию докладов для Комитета КЛДЖ, которые позволяют обеспечить их полноту и единообразие.

• Руководство по представлению первоначальных и периодических докладов для КЛДЖ (утверждено Комитетом КЛДЖ на 74-й сессии 21 октября – 8 ноября 2019 гг.)
• Инструкция для государств-участников по подготовке докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в контексте Целей в области устойчивого развития (CEDAW/C/74/3);
• Дополнительное руководство и инструменты по представлению докладов в договорные органы (все договорные органы)

Советы и рекомендации

Государства должны рассматривать процесс представления докладов, в том числе их подготовку, как способ соблюдения своих международных обязательств.

При составлении докладов рекомендуется проводить основанные на широком участии консультации и осуществлять конструктивное взаимодействие. Государства-участники должны поощрять участие организаций гражданского общества и других субъектов гражданского общества в подготовке докладов и содействовать такому участию.

Упрощенная процедура представления докладов

КЛДЖ использует упрощенную процедуру представления докладов, в соответствии с которой предсессионная рабочая группа направляет государствам-участникам перечень вопросов («перечень вопросов до представления доклада» (ПВДПД)). Ответы государства-участника на перечень вопросов заменяют доклад государства-участника в соответствии с п. 1(b) статьи 18 Конвенции. В соответствии с п.16 резолюции 68/268 Генеральной Ассамблеи объем периодического доклада не должен превышать 21 200 слов.

После получения от соответствующего государства-участника ответов на ПВДПД комитет не направляет этому государству дополнительные вопросы до рассмотрения его доклада. В связи с этим доклады, представленные в соответствии с этой процедурой, рассматриваются в приоритетном порядке.

Такая процедура направлена на упрощение процесса представления докладов; расширение возможностей государств-участников по эффективному и своевременному выполнению своих обязательств; представление комитету более сфокусированных докладов; повышение эффективности системы мониторинга договоров благодаря уменьшению необходимости запрашивать дополнительную информацию до рассмотрения докладов; долгосрочное планирование работы комитета.

• Государства, использующие упрощенную процедуру представления докладов и представленные ими доклады

Упрощенная процедура представления докладов

На своей шестьдесят девятой сессии, состоявшейся в марте 2018 года, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин постановил восстановить упрощенную процедуру представления докладов (решение 69/V; см. A/73/38, часть третья), которая была приостановлена в ноябре 2016 года (решение 65/V, см. A/72/38, часть вторая) после ее введения в экспериментальном порядке с 1 января 2015 года (решение 58/II; см. A/70/38, часть первая).

В своем решении 69/V комитет постановил предусмотреть возможность представлять доклады по упрощенной процедуре по запросу для всех государств-участников, независимо от того, был ли просрочен их соответствующий периодический доклад, при условии, что это государство-участник:

(1) ранее представило первоначальный доклад, который был рассмотрен в соответствии с обычной процедурой; и

(2) представило обновленный общий базовый документ в соответствии с «Согласованными руководящими принципами представления докладов согласно международным договорам о правах человека, включая руководящие принципы подготовки общего базового документа и документов по конкретным договорам» (HRI/MC/2006/3 и Corr.1) в течение предшествовавших пяти лет.

Комитет также постановил продолжить анализ практических аспектов применения упрощенной процедуры представления докладов, с тем чтобы обеспечить ее эффективность для всех заинтересованных сторон.