Культурные права и защита культурного наследия

6 октября 2016 года Совет по правам человека единогласно принял резолюцию, в которой призывает все государства соблюдать, поощрять и защищать права каждого человека принимать участие в культурной жизни, включая возможность доступа к культурному наследию и пользования им, а также принятие соответствующих мер для осуществления этого права. Также резолюция содержит решение Совета по правам человека продолжить заниматься этим вопросом (см. резолюцию A/HRC/RES/33/20).

Данная инициатива стала результатом межрегионального заявления в адрес Совета по правам человека в марте 2016 года, к которому присоединилась беспрецедентно большая группа из 145 государств. В этом заявлении осуждается преднамеренное разрушение культурного наследия и содержится призыв к выявлению примеров передовой практики для его предупреждения, а также к "повышению осведомленности о взаимно усиливающей связи между защитой культурного наследия и правами человека и о рисках, с которыми сталкиваются защитники культурного наследия". (см. совместное заявление)

22 марта 2018 г. Совет по правам человека единогласно принял резолюцию A/HRC/RES/37/17. Эта резолюция, которая будет представлена трижды, основывается на итогах однодневного семинара, проходившего в июле 2017 г. и упомянутого в докладе Верховного комиссара A/HRC/37/29 (смотрите описание в разделе “Соответствующая деятельность”), и напоминает об обязанности государств соблюдать, защищать и осуществлять культурные права в области культурного наследия. Резолюция также просила Верховного комиссара провести в Женеве до начала сорок четвертой сессии Совета по правам человека и в сотрудничестве со Специальным докладчиком в области культурных прав, соответствующими учреждениями и другими заинтересованными сторонами двухдневный семинар с участием экспертов из всех регионов мира для разработки надлежащих механизмов распространения подхода к вопросам защиты, восстановления и сохранения культурного наследия, способствующего универсальному соблюдению всеми лицами культурных прав и представить Совету по правам человека на его сорок шестой сессии доклад о работе этого семинара.

Соответствующие мероприятия

Межсессионный семинар по вопросу о культурных правах и защите культурного наследия

В своей резолюции 33/20 Совет по правам человека уполномочил Управление Верховного комиссара по правам человека организовать однодневный семинар в преддверии 36-й сессии Совета. В соответствии с данной просьбой 7 июля 2017 года УВКПЧ организовало "Межсессионный семинар по вопросу о культурных правах и защите культурного наследия" во Дворце Наций в Женеве. Семинару предшествовало экспертное заседание, которое проходило 6 июля 2017 года во Дворце Вильсона (Женева) и способствовало подготовке к обсуждениям в рамках данного семинара.

Семинар был посвящен способам предотвращения, ограничения и/или смягчения пагубных последствий повреждения или уничтожения культурного наследия для осуществления прав человека, в том числе культурных прав, и передовой практике в этой области (подпункт "a" пункта 13 резолюции 33/20). Семинар основывался на уже существующих рекомендациях, представленных в соответствующих докладах Специального докладчика в области культурных прав (A/HRC/17/38, A/HRC/31/59 и A/71/317), Экспертного механизма по правам коренных народов (A/HRC/30/53), а также в резолюции Совета по правам человека 33/20 от 27 сентября 2016 года и в резолюциях Совета Безопасности 2347 от 24 марта 2017 года и 2199 от 12 февраля 2015 года. Участники обсудили конкретные практические шаги, которые следует предпринять для полного и своевременного выполнения этих рекомендаций.

В семинаре приняли участие делегации государств и представители соответствующих органов ООН, международных организаций, организаций гражданского общества, национальных правозащитных учреждений, защитники культурных прав, научные круги и заинтересованные стороны со всего мира, участвующие в деле защиты культурного наследия.

В семинаре приняли участие следующие эксперты:

Г-жа Карима Беннун, Специальный докладчик в области культурных прав
Г-н Джованни Боккарди, Отдел по обеспечению готовности и мер реагирования в чрезвычайных ситуациях, Сектор культуры, ЮНЕСКО
Г-жа Петти Герштенблит, юридический колледж в Университете де Поля, Чикаго, США
Г-жа Рита Ишак-Ндиайе, Специальный докладчик по вопросам меньшинств
Г-жа Кристиан Йоханно-Гради, "Традиции для будущего", Роль, Швейцария
Г-н Дауда Кейта, Университет общественных наук и управления, Бамако, Мали
Г-н Микель Мансизидор, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
Г-н Омара Хан Масуди, консультант ЮНЕСКО, Кабул, Афганистан (посредством видеообращения)
Г-жа Туи Шортленд, Те Копу, Тихоокеанский центр по вопросам коренных народов и местных знаний, Новая Зеландия

Ведущей мероприятия стала г-жа Снежка Кведвлиег-Михайлович, Генеральный секретарь "Европа Ностра".

Участникам, а также тем, кто не смог присутствовать на семинаре лично, было предложено поделиться своим мнением в письменном виде, в особенности, о возможных последующих мерах, которые могли бы быть приняты для выполнения рекомендаций, содержащихся в вышеупомянутых докладах и резолюциях, а также о последующей работе по итогам обсуждений в рамках семинара. Письменные материалы, не превышающие объем в 2 000 слов, были направлены в секретариат до 31 июля 2017 года.

Доклад с кратким изложением итогов обсуждений семинара был подготовлен УВКПЧ и представлен в рамках 37-й сессии Совета по правам человека в марте 2018 года: A/HRC/37/29.

Повестка дня, концептуальная записка и листовка мероприятия доступны ниже вместе с заявлениями, сделанными в ходе вступительной сессии, и справочными материалами.

Вступительные заявления

Аудио- и видеозаписи с семинара

Фотогалерея

Документы семинара