Чтобы избежать новой волны насилия, должны быть устранены его истинные причины – Бачелет об эскалации в Газе и на оккупированной палестинской территории

English

Специальная сессия Совета по правам человека по вопросу об ухудшении ситуации с правами человека на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, Заявление Мишель Бачелет, Верховного комиссара ООН по правам человека

Видео: Выступление Бачелет

Женева, 27 мая 2021 г.

Госпожа Председатель,

Из-за ужасающих событий в Газе и на оккупированной палестинской территории снова была созвана Специальная сессия Совета. Недавно мы стали свидетелями одного из сильнейших всплесков военных действий с 2014 года.

По подтверждённым данным моего Управления, 242 палестинца были убиты израильскими силами безопасности в результате обстрелов Газы, включая 63 ребёнка. Ещё тысячи людей получили ранения, в то время как, по оценкам, 74 000 палестинцев были перемещены. На Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, к 24 мая погибло 28 палестинцев, в том числе пятеро детей. В то же время ракеты, запущенные ХАМАС, и другими вооруженными палестинскими группами, убили 10 израильских граждан и жителей, включая двух детей, а также вынудили тысячи людей укрываться в бомбоубежищах.

Данная эскалация была напрямую связана с протестами и жёсткой реакцией израильских сил безопасности сначала в Восточном Иерусалиме, а затем на всей оккупированной палестинской территории и в самом Израиле.

К росту напряжённости привели две главные проблемы. Неизбежное выселение палестинских семей и их вынужденное перемещение в районе Шейх-Джаррах в оккупированном Восточном Иерусалиме с целью освободить место для поселенцев; и размещение вооруженных сил Израиля в районе мечети Аль-Акса, которые не позволяли тысячам палестинцев попасть в мечеть на молитву в последний день священного для них месяца Рамадан. В нескольких случаях израильские военные применяли силу к мирным протестующим и к молящимся внутри мечети Аль-Акса. В других случаях, при разгоне демонстраций, превратившихся в столкновения, они прибегали к средствам управления толпой, применяя чрезмерную силу, включая физическое насилие, что привело к росту напряжённости.

Госпожа Председатель,

Последняя эскалация насилия между Израилем и вооруженными группами Палестины вспыхнула 10 мая, когда ХАМАС, который фактически осуществляет функцию властей в секторе Газа, потребовал, чтобы израильские силы покинули комплекс мечети Аль-Акса и район Шейх-Джаррах в Восточном Иерусалиме. Когда этого не произошло, ХАМАС и другие вооруженные группы начали интенсивный ракетный обстрел Израиля. Данные ракетные удары велись беспорядочно и поражали цели, не делая различий между военными и гражданскими объектами, что представляет собой явное нарушение норм международного гуманитарного права. За 11 дней до прекращения огня эти ракеты убили и нанесли ранения мирным жителям, а также нанесли серьёзный ущерб гражданским объектам, таким как общественные сооружения, жилые дома, заводы и другие объекты гражданской инфраструктуры.

Реакцией Израиля стали интенсивные воздушные бомбардировки Газы, включая обстрелы, запуск ракет с истребителей и нападения с моря. Хотя, по заявлениям, эти удары были направлены на членов вооруженных групп и их военную инфраструктуру, атаки Израиля привели к значительному числу погибших и раненых среди мирного населения, а также к масштабным разрушениям и повреждениям гражданских объектов. Среди них здания правительства, жилые дома, офисы международных гуманитарных организаций, медицинские учреждения, офисы СМИ, а также дороги, обеспечивающие доступ к основным услугам, в том числе, и к больницам. Результатом стало их частичное или полное разрушение. Несмотря на заявления Израиля о том, что во многих из этих зданий укрывались вооруженные группы, или что они использовались в военных целях, у нас нет тому доказательств.

Хотя Израиль предпринял ряд мер предосторожности, например, в некоторых случаях заранее предупреждал о нападениях, воздушные удары по столь густонаселенным районам привели к большому числу смертей и ранений среди мирных жителей, а также к распространённым разрушениям гражданской инфраструктуры. Такие удары вызывают серьёзную обеспокоенность в отношении соблюдения Израилем принципов разграничения и соразмерности в соответствии с международным гуманитарным правом. Если они неизбирательны и несоразмерны по своему воздействию на мирное население и гражданские объекты, такие нападения могут представлять собой военные преступления.

С другой стороны, нарушением норм международного гуманитарного права также является размещение военных объектов в густонаселенных районах и запуск ракет из этих районов. Однако действия одной стороны не освобождают другую сторону от выполнения своих обязательств, предусмотренных международным правом.

В отличие от гражданского населения Израиля, которое могут защитить профессиональные вооруженные силы и система «Железный купол», у палестинцев, живущих на одной из самых густонаселенных территорий в мире, нет никакой защиты от воздушных ударов и военных операций. И из-за наземной, воздушной и морской израильской блокады, существующей уже 14 лет, им некуда бежать в поисках безопасности. В результате данной блокады палестинцы, живущие в Газе, вынуждены пользоваться разрушающейся инфраструктурой и имеют всё более ограниченный доступ к основным услугам, включая некачественную медицинскую помощь и прогнившую систему канализации, которая напрямую угрожает здоровью и благополучию всех жителей сектора. Неспособность системы здравоохранения обеспечить всесторонние меры реагирования на недавний рост случаев заражения COVID-19 сделала особенно очевидными эти условия жизни. Чтобы получить надлежащую медицинскую помощь, многие палестинцы вынуждены покидать пределы своей территории по разрешению Израиля, в котором им часто отказывают.

Нет никаких сомнений в том, что Израиль имеет право защищать своих граждан и жителей. Однако у палестинцев тоже есть права. И это точно такие же права. У них тоже есть право свободно жить в безопасности в собственных домах, пользоваться основными услугами и возможностями при соблюдении их права на жизнь и физическую неприкосновенность. Однако в реальности в условиях оккупации палестинцев систематически лишают основных прав и свобод, присущих каждому человеку.

Госпожа Председатель,

В Шейх-Джаррах и других районах Восточного Иерусалима риск выселений сохраняется и продолжает создавать напряжённость. Такие выселения должны прекратиться в соответствии с обязательствами Израиля, предусмотренными международным правом. Я призываю власти Израиля незамедлительно прекратить процесс выселений.

В то время как шокирующие убийства и разрушения в Газе по праву стали темой новостей во всём мире, тревожная ситуация на Западном берегу осталась многими незамеченной. Напряжённость, протесты и насилие, включая применение грубой силы израильскими службами, достигли уровня, невиданного за многие годы. Только 14 мая израильские силы безопасности убили 10 палестинцев в контексте протестов и столкновений, что стало самым высоким показателем за день на Западном берегу с тех пор, как Организация Объединенных Наций начала систематически собирать эти данные в 2008 году.

Меня также чрезвычайно тревожат подтвержденные сообщения о том, что поселенцы применяли против палестинцев огнестрельное оружие, в некоторых случаях бок о бок с силами безопасности Израиля.

Госпожа Председатель,

Третьим аспектом серьёзных нарушений прав человека на прошлой неделе стала ситуация внутри Израиля, где происходили беспрецедентные столкновения, массовое насилие и бунты между палестинскими гражданами Израиля и ультраправыми группами, получавшими поддержку израильских поселенцев. Особое беспокойство вызвали несколько попыток массового нападения на людей в смешанных районах Бат-Ям, Яффа и Акко, а также нападения на места поклонения и культурного наследия, подстрекаемые обеими сторонами. Я особенно обеспокоена сообщениями о том, что полиция Израиля не вмешалась для защиты палестинских граждан Израиля от данных нападений и в то же время применяла чрезмерную силу для контроля палестинских протестующих.

Хотя я приветствую прекращение огня 21 мая, очевидно, что без устранения истинных причин данного насилия, новая волна насилия, к сожалению, не заставит себя ждать и вновь принесет боль и страдания гражданскому населению с обеих сторон. Чтобы решить глубинные проблемы и прекратить оккупацию, необходим подлинный инклюзивный мирный процесс. Любой такой процесс и принятое на его основе соглашение должны обеспечить основополагающее соблюдение и защиту прав человека, включая подотчётность за прошлые нарушения прав человека. Только при полном соблюдении и защите прав человека можно начать восстанавливать доверие между различными сообществами в данной ситуации, а также достичь устойчивого, долгосрочного и справедливого мира.

Тем временем я напоминаю свой призыв в адрес ХАМАС и всех вооруженных групп воздержаться от неизбирательного обстрела ракетами и миномётами, за который предусмотрена ответственность. И я вновь призываю Израиль обеспечить подотчётность в соответствии с его обязательствами, предусмотренными международным гуманитарным правом и международным правом в области прав человека. Это предусматривает проведение беспристрастных, независимых расследований действий, которые привели к данной эскалации насилия. Израиль как оккупирующая держава в соответствии с международным правом обязан защищать население на Западном берегу, в Восточном Иерусалиме и в Газе, а также обеспечивать его благополучие. Права палестинцев на жизнь, безопасность и свободу собраний и выражения мнений должны соблюдаться.

В довершение, гибель и ранения детей в результате данной эскалации насилия – это позор для всех. В этих повторяющихся циклах насилия мы не можем терять из виду их страдания и потери или любых других мирных жителей. Независимо от того, насколько длинным был пройденный путь, он не должен быть нескончаемым.

Во всём мире 2021 год должен стать периодом восстановления. И, прежде всего, возможностью восстановить «лучше, чем было».

Особенно в Газе восстановление требуется безотлагательно. Людям нужен дом, школа, работающая больница; стабильное электроснабжение, чистая вода и санитарные услуги. Все базовые потребности для полноценного пользования экономическими, социальными и культурными правами, соблюдение которых также было подорвано в результате недавнего конфликта.

Возвращение к нормальной жизни также требует восстановления устойчивых источников средств к существованию. Восстановление Газы с учётом интересов населения, в рамках которого осуществляются права человека граждан сектора, – это необходимый компонент долгосрочного мира и устойчивого будущего.

Я искренне надеюсь, что нам больше не придется созывать подобную специальную сессию.

Благодарю за внимание, г-жа Председатель.