28-я сессия Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхожденияЭкологическая справедливость, климатический кризис и лица африканского происхождения

English

Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет

24 марта 2021 г.

Уважаемые члены Рабочей группы,
Ваши превосходительства,
Коллеги,

Данная дискуссия Рабочей группы – это важная и своевременная возможность для подготовки руководства по эффективному решению вопросов экологической справедливости, расового неравенства, неравной защиты и особых последствий климатического кризиса и экологического расизма для людей африканского происхождения. Я с нетерпением ожидаю ваши выводы и рекомендации в этой области.

Я хочу поблагодарить вас за работу по мониторингу и документированию ситуации в области прав человека в отношении лиц африканского происхождения, экспертные рекомендации по странам и активную информационную деятельность.

Подготовленное Рабочей группой Операционное руководство по интеграции лиц африканского происхождения в Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года отражает правозащитный подход к разработке программ в области развития, которые обеспечат, чтобы никто не был забыт.

Убийство Джорджа Флойда в мае прошлого года стало катализатором глобального возмущения жестокостью и систематической расовой несправедливостью, с которыми сталкиваются лица африканского происхождения по всему миру.

На фоне непропорционального влияния пандемии COVID-19 на лиц африканского происхождения это протестное движение сопровождалось необыкновенно широким глобальным обсуждением масштабов расизма, направленного в первую очередь против чернокожих, в социальных, экономических и административных структурах.

Кроме того, Рабочая группа отмечает глубокое и непропорциональное влияние климатического кризиса на права людей африканского происхождения на жизнь, здоровье, жилье, питание, образование и средства к существованию. Такое влияние связано с историческим и структурным расизмом, который привел к маргинализации и нищете лиц африканского происхождения.

Расовая дискриминация на протяжении многих поколений привела к тому, что лица африканского происхождения, как и другие народы и сообщества, которые подвергаются дискриминации, вынуждены жить в районах, где высока вероятность ухудшения состояния окружающей среды, где их право на безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду зачастую не обеспечивается. В районах, населенных в основном лицами африканского происхождения, нередко располагаются свалки, хранилища токсичных отходов, фабрики и заводы. Кроме того, в этих районах должным образом не соблюдается экологическое законодательство. Это часто приводит к высокой заболеваемости астмой, раком и другими болезнями, обусловленными экологическими факторами, а также к менее заметным и более долгосрочным последствиям.

Негативные последствия изменения климата непропорционально ощущают на себе те люди, которые в наименьшей степени защищены – как с точки зрения географического расположения, так и работы, если они заняты в неформальной экономике. Лица африканского происхождения – как другие народы и сообщества – часто сталкиваются с нарушением прав человека со стороны компаний добывающей и других отраслей.

Экологический расизм – это серьезная и непропорциональная угроза различным правам человека, включая культурные права, право на жизнь, право на здоровье и право на достаточный жизненный уровень.

Во многих регионах мира лица африканского происхождения, которые хотят защитить свои права, связанные с экологией, сталкиваются с неприемлемым насилием, угрозами и запугиванием. Иногда эти преследования связаны с бизнес-интересами, которые ставятся выше интересов местных сообществ. Есть четкие ожидания от бизнеса: в соответствии с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, принятыми ООН, права человека не должны нарушаться в интересах бизнеса. Кроме того, компании должны привлекать правозащитников в качестве экспертов в рамках процедуры должной осмотрительности в области прав человека, поскольку они играют ключевую роль независимых наблюдателей, защитников и представителей затрагиваемых сторон.

Уважаемые эксперты,

Восстановление после пандемии COVID-19, которое ожидает каждую страну, это еще одна возможность построить новые, более справедливые и устойчивые системы в более чистом, зеленом и безопасном мире.

Для этого необходимо использовать подход на основе прав человека, который поощряет значимое участие каждого, в том числе тех, кто подвергается наибольшему риску. Лица африканского происхождения должны участвовать в решении проблемы изменения климата.

Организаторы предстоящей Конференции ООН по изменению климата (КС-26) в Глазго взяли на себя обязательство сделать ее «самой инклюзивной климатической конференцией». ООН, государства и гражданское общество должны сделать все, чтобы они выполнили это обещание. Крайне важно обеспечить участие и признать лидерство лиц африканского происхождения в принятии решений на всех этапах действий в области окружающей среды.

Мы должны решить проблемы, связанные с систематическим и историческим расизмом, а также множественными и пересекающимися формами дискриминации, которые непропорционально влияют на жизнь лиц африканского происхождения.

Это предусматривает предоставление финансирования в области адаптации к изменению климата и смягчению его последствий тем сообществам, которые исторически подвергались дискриминации. Это значит, что в рамках проведения процедуры должной осмотрительности в вопросах прав человека в отношении всех мер по борьбе с изменением климата и охране окружающей среды необходимо провести анализ воздействия с точки зрения расы. Это значит, что необходимо обеспечить привлечение к ответственности за нарушение прав человека и нанесение ущерба экологии, а также предоставить компенсации пострадавшим. Это значит, что при использовании земель, где живут лица африканского происхождения, следует учитывать их мнение и предоставить им возможность получать выгоду. Это также значит, что должны быть конструктивно рассмотрены вопросы ущерба маргинализированных сообществ, связанного с изменением климата.

На прошлой неделе я напомнила Совету о том, что для того, чтобы положить конец расизму в деятельности правоохранительных органов и в других сферах жизни, мы должны преодолеть последствия рабства и колониализма.

Нам нужно бороться с основной причиной сегодняшних проблем – системной расовой дискриминацией.

В этом году мы отмечаем 20-летие Всемирной конференции по борьбе против расизма в Дурбане, на которой государства признали рабство и работорговлю преступлением против человечности. И источником расизма в наши дни.

Пора выполнить это обещание о расовой справедливости.

Как и 20-летие Дурбанской конференции, промежуточный обзор Международного десятилетия лиц африканского происхождения дает возможность государствам подтвердить свою приверженность действиям, направленным на искоренение основных причин и сегодняшних проявлений расизма, в том числе экологического расизма.

Как координатор Международного десятилетия лиц африканского происхождения я хочу подчеркнуть, что нам необходимо завершить переговоры по созданию Постоянного форума по проблеме лиц африканского происхождения и подготовить декларацию Организации Объединенных Наций о поощрении и полном соблюдении прав человека лиц африканского происхождения при их широком участии.

Мое Управление глубоко привержено прекращению расовой дискриминации во всех формах, а также соблюдению всех прав человека лиц африканского происхождения. Мы продолжим совместную работу с государствами-членами, лицами африканского происхождения, гражданским обществом, национальными правозащитными учреждениями и органами по вопросам равенства в том числе с целью выполнения международных норм в области прав человека и ваших рекомендаций. Вы можете рассчитывать на мою поддержку.

Я желаю вам продуктивной работы.

Спасибо.