Борьба с несоразмерным воздействием COVID-19 на сообщества этнических меньшинств

English

Заявление Мишель Бачелет, Верховного комиссара ООН по правам человека

24 ноября 2020 г.

Я благодарю организаторов за эту инициативу. Я убеждена, что мы должны сделать нынешний период поворотным пунктом для сообществ меньшинств по всему миру.

Стал шокирующим тот несоразмерный ущерб, который понесли в связи с COVID-19 отдельные лица и группы, подверженные маргинализации и дискриминации на основании своего происхождения, и в особенности люди из этнических и религиозных меньшинств, а также коренные народы.

Шокирующим, но неудивительным.

Люди, которые были отброшены назад и оказались бессильными по причине сохранявшейся в течение поколений дискриминации, систематически не имеют равного доступа к услугам и возможностям, включая образование, жилище, санитарные услуги, доступ к трудоустройству и правосудию, а также участие в принятии решений, затрагивающих их интересы. О какой бы угрозе ни шла речь, они оказываются в условиях структурного неравенства.

Дискриминация также лишает многих людей равного доступа к качественной медицинской помощи.

Как врач и бывший министр здравоохранения я много раз слышала от пациентов, что их районные медицинские учреждения находятся слишком далеко, переполнены и плохо оснащены. Они также говорили о том, что их не слушали и даже унижали, когда они пытались получить медицинскую помощь, по причине стереотипов о коренных народах и о представителях меньшинств.

Когда началась пандемия COVID-19, члены групп, подверженных дискриминации, оказались особенно уязвимы для заражения по причине своей низкооплачиваемой и нестабильной работы в специфических отраслях, включая здравоохранение.

Они оказались без надлежащей защиты по причине ограниченного доступа к здравоохранению и к таким формам социальной защиты, как больничный, пособие по безработице и отпускные выплаты.

У них было меньше возможностей для самоизоляции, если они были инфицированы, по причине недостаточных жизненных условий и ограниченного доступа к санитарии, что означало куда более свободное распространение вируса в их сообществах.

И пандемия продолжила усугублять все эти факторы.

За последние 11 месяцев бедные стали еще беднее, и те, кто подвергались дискриминации, подверглись еще более сильной дискриминации.

Людей с ограниченным доступом к достойной работе и социальной защите легче уволить. Чтобы не остаться без крыши над головой и без еды на столе, многим пришлось взяться за опасную и еще менее стабильную работу, часто в рамках «теневой» экономики, без социальных гарантий. Дети, живущие без доступа к быстрому интернету и хорошему компьютеру, отстают в школе, и многие из них были вынуждены начать работать, чтобы помочь своим семьям остаться на плаву. Пандемия оказала масштабное негативное воздействие на экономическую безопасность, трудоустройство, образование, жилье и питание.

Кроме того, как отметил в августе* Комитет по ликвидации расовой дискриминации, в период пандемии наблюдается «значительный рост стигматизации, клеймения и поиска виновных, что часто приводит к дискриминации и даже насилию... в частности, в отношении людей азиатского и африканского происхождения; мигрантов; членов сообщества рома и тех, кого считают представителями низших каст».

Визуально это можно представить как круги неравенства, бессилия и многочисленных форм лишений. И они становятся всё шире и глубже по причине COVID-19. И в том месте, где все эти круги страданий и лишений пересекаются, – в центре и источнике этой диаграммы – находится «чёрная дыра» несоблюдения прав человека, созданная дискриминацией.

Мы должны выучить уроки пандемии COVID-19.

Я верю в возможность перемен, потому что я видела их – социальные преобразования, которые несут с собой примирение и более светлое будущее народа. Но чтобы достичь этих изменений, мы должны извлечь уроки из бедствия. И COVID-19 явно показал, что неравенство и дискриминация не только вредят отдельным лицам, которые пострадали напрямую и несправедливо.

Они также создают ударные волны, которые вредят каждому члену общества.

Чтобы справиться с несоразмерными последствиями пандемии для групп меньшинств, мы должны ликвидировать дискриминацию и пренебрежение, которые длились поколениями и привели к росту масштабов пандемии.

Нам нужна политика, которая поддерживает равенство и обеспечивает универсальный и равный доступ к социальному страхованию и здравоохранению, без какой-либо дискриминации.

Нам нужно обеспечить качественное здравоохранение, которое во многих странах оказалось подорвано в результате мер строгой экономии и отсутствия вложения средств в обучение медицинских работников. Нам нужны незамедлительные и долгосрочные действия для продвижения права на социальную защиту. Даже в период кризиса государства обязаны выделять ресурсы для защиты экономических, социальных и культурных прав маргинализированных людей.

И нам необходимы данные об анализах, случаях инфицирования и смерти от COVID-19 в разбивке по полу, возрасту, расовому и этническому происхождению и другим характеристикам, чтобы политика предусматривала помощь тем, кто особенно сильно нуждается в ней.

Недавний прогресс в разработке вакцины является вдохновляющим примером человеческой изобретательности и нашей способности решать даже очень сложные задачи. Нам нужно сделать эти вакцины доступными, недорогими и обеспечить их справедливое распределение.

Нам нужны учреждения, которые поощряют уважение мнения и прав всех членов общества – и, в частности, полноценное и значимое участие сообществ, которые были отброшены далеко назад, и консультации с ними.

Нам нужна своевременная, основанная на доказательствах и надежная информация о здоровье и просвещение для всех с тем, чтобы содействовать осознанному принятию решений среди заинтересованных людей.

Нам нужны законы, которые требуют того, чтобы полиция и судебные системы служили народу и защищали его в условиях прозрачности и без дискриминации.

И в довершение, будет крайне важно создать благоприятные условия для организаций гражданского общества, чтобы они могли свободно действовать и помогать нуждающимся сообществам.

Для осуществления данной повестки дня потребуется работа целого поколения. Для неё потребуются крупные объединения и глобальные усилия. Однако масштабы этой задачи не делают её невыполнимой: они лишь означают, что мы должны начать эту работу сегодня. Потому что применение этих принципов на практике является основой устойчивости. Они защищают уязвимых людей – и всех нас – от наихудших последствий любого кризиса.

Прямые последствия COVID-19 для здоровья вместе с долгосрочными социальными и экономическими последствиями уже унесли миллион жизней, лишили огромное число людей источников средств к существованию, ограничили возможности молодёжи получать образование, повысили уровень насилия в отношении женщин и уровень нищеты и голода в каждом обществе.

Это масштабное заражение ускоряется и усугубляется дискриминацией. Пришло время – и уже давно – искоренить её всеобъемлющий и многосторонний ущерб, понесенный многими поколениями.

Благодарю за внимание.