Вступительное заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет на 40-й сессии Совета по правам человека

25 февраля 2019 г.

Председатель Генеральной Ассамблеи,
Генеральный секретарь,
Председатель Совета по правам человека,
Дамы и господа, главы государств и правительств,
Министры,
Коллеги, друзья,

Для меня честь обращаться к участникам данного сегмента высокого уровня Совета по правам человека. Впечатляюще большое число национальных, региональных и международных высокопоставленных должностных лиц, присутствующих среди нас сегодня, говорит о важности и актуальности дискуссий Совета.

В период, когда я занимала пост главы государства и главы правительства, я узнала о многих вещах, но есть два урока, которыми я хотела бы поделиться с вами этим утром.

Первый был очень прост: между интересами человечества и национальными интересами моей страны редко существовал какой-либо серьезный разрыв.

Является ли причиной тому большая протяженность побережья Чили и подверженность сильному влиянию множества внешних сил? Или же объяснение куда проще и является общим для всех регионов?

Если какая-либо политика в краткосрочной перспективе служит чьим-то узким интересам, но вредит будущему человечества, такая политика явно малопродуктивна.

Сегодня мы иногда слышим, как права человека отвергают по причине их предполагаемой "глобалистской" природы в противовес патриотическим интересам суверенного государства. Но как может быть в интересах государства политика, которая вредит благополучию всех людей?

Это справедливо в отношении изменения климата. Вы, может быть, знаете поговорку: если считаете, что экономические интересы важнее окружающей среды, попробуйте посчитать свои деньги, задержав дыхание.

Это справедливо в отношении войны: разрушения, которые несут сегодняшние конфликты, и их огромная экономическая и гуманитарная цена наносят обширный и долгосрочный вред.

Это справедливо в отношении дискриминации, которая сдерживает прогресс во всех обществах. Это справедливо в отношении неравенства, которое является главной причиной нашей борьбы за защиту и поощрение прав человека.

С этими трудностями можно справиться. И это второй урок, которым я хочу поделиться с вами сегодня утром. На посту президента страны; в качестве министра в правительстве; как член неправительственных организаций и сама беженец, я воочию видела, как обсуждаются, внедряются, обновляются и поддерживаются многочисленные меры в области защиты прав человека.

И я видела, как эти меры работают.

Политика, основанная на правах человека, эффективна. Она дает лучшие результаты для людей, представляющих самые разные социальные и экономические группы, выходя за пределы границ. Она предотвращает недовольство, конфликты, неравенство, страдания и дискриминацию во всех формах.

Политика, которая повышает социальную справедливость, также помогает формированию более сильной экономики.

Она ведет к более инклюзивным политическим системам, более прочным основам для образования, здравоохранения и других базовых услуг.

Она наращивает уверенность и социальную гармонию. Она углубляет доверие. Она вселяет надежду.

Шаги, обеспечивающие участие властей в уважительном диалоге с гражданским обществом, способствуют куда более качественному и масштабному развитию, и я хочу подчеркнуть этот момент: не может быть оптимального, устойчивого и инклюзивного развития там, где не учитывается мнение гражданского общества.

Политика, которая поддерживает право каждой женщины и каждого мужчины делать собственный выбор, помогает достижению целей Повестки дня на период до 2030 года; она оказывает положительное влияние на сообщества и народы.

Системы, обеспечивающие правосудие и возмещение ущерба для пострадавших, означают, что их недовольства признаются, и благодаря этому легче строить и заново выстраивать безопасность и мир.

Это может быть сделано. Я видела, как это было сделано.

Я знаю, что государственная политика - непростой вопрос. Достижение благоприятных результатов в области прав человека в реальном мире управления требует баланса во многих вопросах. Здесь не идет речь о совершенстве, за исключением очень редких случаев. Речь идет о прогрессе. И его могут достичь все страны.

Для этого необходима лишь отвага и видение.

Г-н Председатель,

Повсеместное признание правозащитных стандартов вызвано тем, что своими корнями они уходят во многие культуры и традиции. Эти нормы и стандарты доказали свою ценность в предупреждении бедствия: они строят безопасность, устойчивость, справедливость, социальную сплоченность и мир.

Это логика моего Управления, данного Совета и его экспертов, да и всей системы ООН в целом.

Ни одна страна не имеет идеальную ситуацию с правами человека, но все признают, что люди имеют права, которые государство должно поддерживать и защищать.

Я убеждена, что государства могут отвечать этим ожиданиям, и я продолжу свое тесное взаимодействие с государствами-членами с тем, чтобы понять их подход и обстоятельства, а также чтобы помочь им в выполнении их обязательств.

Там, где лидеры достаточно прозорливы, чтобы видеть преимущества политики, основанной на правах человека, и имеют политическую волю для содействия их осуществлению, мы с готовностью окажем практическую помощь. Наши программы технического сотрудничества и политическое руководство, которые подкрепляются тщательным мониторингом и анализом в области прав человека, дают значительные результаты.

Я знаю, что в сегодняшнем политическом ландшафте не всегда присутствует политическая воля. В некоторых странах важные достижения в области прав человека разрушаются, например, в области защиты прав женщин, меньшинств и коренных народов.

Другие страны мешкают с принятием мер в отношении изменения климата, в то время как сегодняшние действия могут сохранить будущее для детей в наших странах. Это вредит всем нам.

Как и многие из вас, в последние недели я наблюдала, как дети выходят на демонстрации за устойчивую политику в вопросах климата и другие меры. Как мать и бабушка и просто как человек я чувствую, что они вдохновляют меня продолжать с яростной решимостью бороться за их права.

Мы не можем поддаться пораженческим настроениям и пассивно наблюдать, как разрушаются структуры, которые поддерживают мир и безопасность, а также надежное развитие.

У нас есть шанс. Нынешнее поколение мировых лидеров способно обеспечить куда более масштабное благополучие своих народов. И для этого есть средства.

В сегодняшних течениях, в этом неизведанном шторме сильнейших ветров и поднимающихся волн неосторожное лидерство может привести наши страны к катастрофе.

Или же мы можем использовать фундаментальные принципы, чтобы направлять наши судна к безопасности более спокойных вод.

Каждый день мы сталкиваемся со многими трудностями, возникающими по всему миру. Взгляд мира прикован к Венесуэле, особенно в последние несколько дней. Только вчера мое Управление выпустило заявление относительно сложившейся там ситуации: мы надеемся, что насилие прекратится, и что соблюдение прав человека будет частью этого решения.

Дамы и господа,

Для данного Совета, договорных органов и моего Управления, включая 72 присутствия на местах по всему миру, это честь быть наделенными полномочиями защищать прав человека.

Я хочу подчеркнуть свое восхищение тем, как Совет осуществляет меры раннего предупреждения и назначает экспертов для составления подробного руководства. Специальные процедуры и Универсальный периодический обзор стали необходимыми инструментами в области защиты прав человека. Теперь нам нужно обеспечить не только раннее предупреждение, но также раннее принятие мер для предупреждения конфликта и нарушений прав человека.

Я также пользуюсь этой возможностью, чтобы подчеркнуть важность договорных органов, чьи рекомендации часто оказываются в высшей степени актуальными.  Осознавая необходимость не перегружать государства многочисленными и пересекающимися рекомендациями, мы продолжим оказывать помощь лицам, ответственным за принятие решений, в разработке надлежащих политических мер реагирования.

Работа моего Управления подкрепляется присущими ООН принципами беспристрастности, независимости и честности, и я считаю это необходимым трамплином в обеспечении благополучия и свободы женщин и мужчин во всем мире.

Мы продолжим сотрудничать с государствами и строить партнерские отношения с агентствами ООН, региональными и глобальными органами, предпринимателями и другими заинтересованными сторонами. Мы сделаем все возможное, чтобы укрепить все международные институты по защите прав человека за счет чувства общей цели и согласованных действий.

И мы продолжим обращать внимание на нужды и требования гражданского общества, поощрять принципы достоинства, равенства и справедливости.

Благодарю Вас, г-н Председатель.