里约热内卢（2023年12月8日）——联合国“在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制”今天表示，巴西政府必须结束该国警察部队对非洲人后裔实施的残酷暴力，追究肇事者的责任，同时确保受害者获得正义。

11月27日至12月8日，机制成员在巴西利亚、萨尔瓦多、福塔莱萨、圣保罗和里约热内卢进行了为期12天的访问。他们会见了民间社会、受害者及其家属的代表，以及联邦和州政府官员，包括部委官员、执法部门、内部监督机构、监狱官员、检察官办公室和公设辩护人办公室。

代表团注意到联邦和地方政府为保障非洲人后裔人权所采取的一些积极做法，例如承认系统性种族主义的存在，以及实施配额制以提高非洲人后裔在各级政府部门中代表性。

但专家机制成员胡安·门德斯（Juan Mendez）表示：“警察暴力行为的受害者及家属的证词令人心碎，再加上司法系统令人痛苦的拖延，突显了实行问责的迫切需要。迟到的正义就是正义的缺失，因此巴西政府必须迅速、透明地解决这些问题，确保正义得到伸张。”

专家机制在访问期间听取了100多人的证词。他们述说了警方冷血杀害了丈夫、儿子、兄弟和侄子的故事，指控警方为了栽赃受害者和合理化杀戮行为，在犯罪现场放置证据（包括枪支或毒品）。

证词包括最近在雅卡雷济纽（2021年5月）和里约热内卢州维拉克鲁塞罗（2022年5月和2023年8月）警方行动中发生的案件、圣保罗州拜萨达桑蒂斯塔的盾牌行动（Operação Escudo，2023年8月至9月）和巴伊亚州的萨尔瓦多行动（Operação Salvador，2023年7月至9月）。

机制成员特蕾西·基齐（Tracie Keesee）表示：“在坚定不移地追求正义的过程中，受害者及家属不得不面对威胁、恐吓、报复和污名。结束这个循环非常重要。最重要的是，要确保整个指挥系统有充足的机会诉诸司法并追究肇事者的责任。”

专家机制认识到，巴西的犯罪率仍然居高不下，主要是由于有组织犯罪程度加剧，这也影响到非洲人后裔。专家机制也承认政府及其安全部队必须在解决公共安全和打击犯罪方面取得平衡，是一个很大的挑战。门德斯表示：“但是，促进公民安全的合法任务不应被视为对非裔巴西人进行法外处决的许可。”

基齐表示：“要认可巴西执法官员提供的宝贵服务，就必须承认他们的工作对自身及其家人的心理健康和整体福祉造成的损害。为了促进有效的合作和参与，需要优先考虑为这些尽职的专业人员提供心理健康支持，确保他们能够高效工作并建立积极联系，特别是与非洲人后裔的联系。解决他们的福祉和工作条件问题不仅可以提高他们的工作表现，而且有助于为建立公正公平的社会而共同努力。”

门德斯说：“我们呼吁进行全系统的变革。巴西政府必须重新评估当前调查执法不当行为的程序，消除系统性种族不平等，并致力于解决这些问题根源的历史分歧。必须在财政、结构上重新作出承诺，必须执行巴西联邦最高法院和美洲人权法院就贫民窟的警察行动作出的决定。关注非洲人后裔对于展现应对这些长期挑战的真诚决心至关重要。”

机制已与巴西政府分享了一些初步调查结果和建议，并将于2024年9月举行的人权理事会第五十七届会议上提交一份完整报告。

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背景介绍：2021年7月，人权理事会设立在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制，旨在除其他外，就确保执法官员对非洲人和非洲人后裔过度使用武力和其他侵犯人权行为的受害者获得司法救助、问责和补救所需的具体步骤提出建议。特蕾西·基齐博士（美利坚合众国）、胡安·门德斯教授（阿根廷）和伊冯·莫克洛法官（南非）于2021年12月被人权理事会主席任命为独立专家。

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