Информация с мест, Беларусь: защита прав уязвимых групп населения во время пандемии

Несмотря на то, что на момент написания этой статьи в Беларуси зарегистрировано 54680 случаев COVID-19, в стране приняты лишь отдельные меры, связанные с физическим дистанцированием. На данный момент умерло 312 человек (источник: Всемирная организация здравоохранения).

Управление ООН по правам человека уделяет особое внимание правам человека представителей уязвимых групп, в том числе заключенных и людей с инвалидностью.

Омер Фишер, Старший советник по правам человека в Беларуси.

Расскажите об основных проблемах в области прав человека в Беларуси в условиях пандемии.

В Беларуси по-своему уникальная для Европы ситуация, поскольку здесь нет ограничительных мер и карантина на национальном уровне. В ответ на пандемию правительство приняло отдельные меры, связанные с физическим дистанцированием. В ряде сфер жизнь продолжается, как прежде. Работают школы, торговые центры, рестораны и кафе, а также центры отдыха и развлечений. При этом в последнее время, по крайней мере, в Минске, на улицах и в общественных местах стало меньше людей. Ряд компаний и организаций, в том числе ООН, заранее приняли меры для того, чтобы сотрудники могли работать из дома.

Количество случаев заражения держится на высоком уровне и составляет 800 человек в день.

Вопрос в том, насколько эффективными являются действия государства по борьбе с пандемией. Кроме того, вызывает беспокойство разъяснение рисков со стороны правительства, а также способность обеспечить, чтобы голоса гражданского общества и наиболее уязвимых групп были услышаны, а их потребности и интересы приняты во внимание.

Эти уязвимые группы включают медиков и, конечно, пожилых людей, находящихся в закрытых учреждениях, а также лиц, находящихся в местах лишения свободы. К сожалению, в переполненных тюрьмах идеальные условия для распространения COVID-19. Нас также беспокоят люди с инвалидностью, многие из которых проживают в специализированных учреждениях. Их контакты с внешним миром довольно ограничены, что существенно сказывается на их психическом здоровье, и, как мы знаем по примерам других стран, люди, находящиеся в таких учреждениях, подвергаются повышенному риску заражения.

Что делает Управление ООН по правам человека для защиты прав людей в Беларуси?

Мы сосредоточили наши усилия на тех группах, о которых я говорил. Кроме разработанных специально для Беларуси рекомендаций по борьбе с пандемией мы стали глубже заниматься отдельными вопросами. Министерству внутренних дел мы предоставляем рекомендации по вопросам политики, касающиеся заключенных.

С целью обеспечения защиты прав людей с инвалидностью мы сотрудничаем со специалистами Министерства труда и социальной защиты и знакомим их с лучшими практиками, рекомендациями и опытом других стран, к сожалению, зачастую печальным.

Важная часть нашей работы связана с взаимодействием с местными сообществами и неправительственными организациями, в частности по вопросам оценки последствий пандемии для наиболее уязвимых групп.

Наша основная цель – обеспечить, чтобы в основе мер по борьбе с пандемией были права человека. Мы работаем совместно с Постоянным координатором ООН и учреждениями ООН в стране, а также с властями и сообществами, чтобы добиться этого.

Как COVID-19 повлиял на вашу работу? Расскажите о наиболее острых проблемах.

Если говорить о практической стороне, то мы были вынуждены организовать по-другому запланированные семинары, тренинги и конференции. Нам пришлось перестроиться и применить имеющиеся инструменты, чтобы выполнить эту важнейшую часть нашей работы. Кроме того, изменилось содержание нашей работы. Сейчас мы сконцентрировались на потребностях в области прав человека, связанных с пандемией, чем, конечно, мы не занимались до вспышки вируса.

Это непредвиденные обстоятельства, которые меняются каждый день. Нам нужно быстро реагировать. Нам нужно быть гибкими.

Что касается извлеченных уроков, я думаю, что мы сможем сформулировать их в ближайшие недели или месяцы. Пока рано говорить о них. Однако уже сейчас понятно, что самое важное в эффективных мерах реагирования – это борьба с дискриминацией и охват всего населения. Право на здоровье каждого человека необходимо защищать.

Почему важно защищать права человека в период пандемии?

Существует неверное представление о том, что права человека препятствуют эффективному реагированию на такие чрезвычайные ситуации, как сегодняшняя пандемия. Я думаю, что все наоборот. Меры на основе прав человека, охватывающие все население, в том числе руководителей субнациональных органов управления, религиозных групп, общинных организаций, профессиональных ассоциаций, СМИ, школ, университетов и других, а также известных людей из индустрии спорта и развлечений, это отличная возможность для того, чтобы активизировать сотрудничество как между людьми, так и между населением и властью.

В условиях прозрачности и свободного потока информации о принимаемых мерах это поможет остановить распространение вируса.

Никто не должен быть оставлен без внимания, никто не должен быть подвергнут дискриминации. Это моральное и правовое обязательство. А также очень правильный подход в условиях пандемии. Нельзя рассчитывать на эффективное сдерживание инфекции, если целые группы населения остаются неохваченными.

19 июня 2020