Чтобы построить «устойчивые и инклюзивные» общества, нужно объединиться с мигрантами

Пандемия COVID-19 оказала непропорциональное воздействие на уязвимые и маргинализованные группы, в том числе мигрантов. Рассказывает Пиа Оберой, Старший советник по миграции и правам человека Регионального представительства Управления ООН по правам человека в Юго-Восточной Азии.

Как COVID-19 повлиял на вашу работу и какие основные уроки вы вынесли для себя на данный момент?

Наша сегодняшняя реальность очень похожа на «нормальную» повседневную жизнь многих мигрантов, находящихся в ситуациях уязвимости или нестабильности. Пандемия COVID-19 показала многим из нас, что такое границы, и создала проблемы для многих людей, которые раньше могли пересекать границы свободно благодаря привилегии, связанной с наличием документов, подтверждающих их личность.

К сожалению, эти проблемы хорошо известны многим мигрантам. Что на доступ к медицинскому обслуживанию влияет то, где вы оказались в момент закрытия границ. Что можно общаться с близкими только по телефону и через интернет, и неизвестно, когда можно будет увидеть и обнять их. Что физическое дистанцирование, которое нам нужно соблюдать, напоминает о той социальной дистанции от остального общества, которую должны соблюдать мигранты.

Я надеюсь, что главное, чему мы научились во время пандемии, это эмпатия. Не сочувствие, жалость или даже благотворительность в пользу этих бедных и не похожих на нас мигрантов, таких далеких и неизвестных. Но эмпатия и сострадание из-за того, что мы (почти) побывали на их месте, и понимаем, что все мы в конце концов являемся членами одной человеческой семьи.

Расскажите об основных проблемах в области прав человека в связи с мерами по борьбе с COVID-19 и о том, что делает Управление ООН по правам человека в Азиатско-Тихоокеанском регионе для защиты прав мигрантов в период пандемии.

Несмотря на то, что есть примеры хорошей практики, пандемия усугубила структурное неравенство для подавляющего большинства мигрантов этого региона, которые страдают от маргинализации и изоляции из-за своего правового статуса, из-за того, что они живут в бедности, или по другой причине.

Меры по борьбе с вирусом COVID-19 во многом усугубили и углубили имеющиеся модели социальной изоляции и структурного насилия по отношению к мигрантам в регионе. Правительства продолжают арестовывать мигрантов и помещать их в центры содержания в условиях антисанитарии и перенаселенности, несмотря на риски для здоровья. Мигранты по-прежнему сталкиваются с трудностями при доступе к медицинской помощи, если не имеют документов или не могут заплатить за нее, несмотря на угрозу для общественного здоровья, которую представляет такая ситуация. Мигранты в ситуациях уязвимости рассматриваются как расходный материал, даже если они буквально построили ту инфраструктуру, которую страны используют для своего развития и прогресса. В некоторых странах этого региона мигрантов помещают в чудовищные условия только для того, чтобы обезопасить коренное население. Есть политики, которые продолжают обвинять мигрантов в распространении вируса.

Региональное представительство Управления ООН по правам человека оказывает поддержку координаторам-резидентам, страновым командам ООН и нашим коллегам в регионе в предоставлении правительствам стран рекомендаций касательно решения миграционных вопросов в соответствии с требованиями обеспечения общественного здравоохранения и стандартами в области прав человека. Например, они призывают к использованию альтернатив содержанию мигрантов под стражей или мораторию на принудительное возвращение. Кроме того, они выступили с инициативой по обеспечению безопасной высадки мигрантов, терпящих бедствие в море, которых на данный момент правительства стран региона не принимают под предлогом угрозы COVID-19. Совместно с национальными правозащитными учреждениями, парламентариями и партнерами из гражданского общества мы стараемся изменить взгляд на мигрантов и миграцию.

Почему важно вместе защищать права человека в период пандемии?

Размышляя о нескольких последних месяцах, я поняла, что реакция общества на кризис показала как самое лучшее, так и самое плохое в нас. Несмотря на рост изоляции, ненависти, ксенофобии и насилия по отношению к мигрантам, были и вдохновляющие примеры солидарности групп граждан, организаций гражданского общества и защитников прав мигрантов по всему региону.

Правительства и местные власти продемонстрировали, что можно защищать права мигрантов во время борьбы с пандемией, в том числе с помощью разграничения функций органов здравоохранения и иммиграционных властей, продления пребывания мигрантов, чтобы они не оказались в категории лиц без документов или находящихся в стране незаконно.

Наша идея о том, что у нас больше общего, чем разделяющего нас, сегодня очень актуальна, потому что вирус не делает различий. Наше здоровье зависит от того, как защищено здоровье самых слабых членов нашего общества. И мигранты зачастую являются самыми слабыми. Не потому что они имеют слабое здоровье, подвержены заболеваниям или не могут соблюдать правила. А из-за структурного неравенства и дискриминации, характерных для отношения к мигрантам в этом регионе и во всем мире.

Для тех из вас, кто думает о создании устойчивых и инклюзивных обществ, обществ на основе доброты и сострадания, для тех, кто думает о том, какими будут или должны быть наши общества после окончания пандемии, прекращение изоляции мигрантов и объединение с ними необходимо для того, чтобы «построить жизнь лучше прежней».

11 июня 2020 г.