Новое Управление ООН по правам человека продолжает работу в Либерии

Хотя работа Миссии ООН в Либерии (МООНЛ) подошла к концу, работа в области прав человека продолжилась с открытием Управления ООН по правам человека в Либерии.

"Управление было открыто в связи с необходимостью продолжить работу по поощрению и защите прав человека со стороны национальных субъектов", - рассказывает представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Либерии Ученна Эмелонье, который возглавил новый страновой офис. "Наши партнеры... единодушно согласились, что необходима дальнейшая помощь правительству и укрепление учреждений и организаций гражданского общества во время переходного периода в стране".

Управление, официально открытое в апреле, сосредоточится на нескольких направлениях правозащитной деятельности, включая более активную поддержку гражданского общества в разрешении правозащитных вопросов и наращивание потенциала национальных учреждений в поощрении, защите и мониторинге прав человека, как сообщил сотрудник по правам человека Мелвин Ньянвэй.

"В Либерии есть национальная комиссия по правам человека (Независимая национальная комиссия по правам человека), но она не имеет потенциала для того, чтобы добиваться соблюдения прав человека в условиях деликатной политической обстановки, такой как в Либерии", - заявил он. "У нее нет рабочих, политических и финансовых возможностей, необходимых такому учреждению. Наша задача, как говорится, дать ей "зубы, чтобы кусаться"".

Управление также продолжит уделять внимание проблеме сексуального и гендерного насилия, которая была одним из компонентов начального мандата миссии. Несмотря на достигнутый прогресс, Либерия продолжает сталкиваться с трудностями, когда речь идет об уголовном преследовании преступлений, связанных с сексуальным насилием, как говорит Эмелонье. Он добавил, что люди не доверяют судебной системе, которую считают коррумпированной, а процесс рассмотрения дел - медленным.

Но Управление по правам человека продолжает добиваться прогресса. Например, вскоре после закрытия МООНЛ вновь учрежденный автономный офис подарил либерийскому Министерству по гендерным вопросам, детям и социальной защите прибор для анализа ДНК. Это устройство будет использоваться для анализа данных судебной экспертизы в случаях изнасилования в стране в целях уголовного преследования. В прошлом у Либерии практически не было возможности проводить анализ ДНК, так как она была вынуждена направлять материалы для исследования ДНК в Гану. Это влекло за собой дополнительные расходы и требовало много времени, что, в свою очередь, было причиной нежелания расследовать подобные дела, как рассказывает Эмелонье.

"Данная ситуация показывает реальные последствия таких трудностей", - говорит он.

Кроме того, в рамках усилий по наращиванию потенциала в сотрудничестве с правительством Управление продолжит осуществлять мониторинг и добиваться более активных усилий по предупреждению изнасилований в Либерии. В Либерии есть закон об изнасиловании, но его осуществление находится на низком уровне. По словам Эмелонье, многие лица, подозреваемые в совершении изнасилования, содержатся под стражей до судебного разбирательства, но мало кто получает обвинительный приговор,.

"Неспособность защитить права всех граждан и слабая и медленная судебная система подрывают веру в верховенство права", - говорит он.

Либерия, первое независимое африканское государство, прошла через две гражданские войны за 14 лет, с 1989 г. по 2003 г. В результате данных конфликтов погибло более 250 000 человек, главным образом, мирных граждан, и было подорвано верховенство права. Помимо гражданского конфликта в 2014 году эпидемия вируса Эболы подвергла испытанию еще слабые в то время государственные учреждения. Вирус Эбола убил в этой стране более 4 000 человек.

Миссия ООН в Либерии (МООНЛ) была направлена в страну в 2003 году после подписания всестороннего мирного соглашения. В её мандат входило установление мира и обеспечение примирения, однако она взяла на себя дополнительные функции, связанные с оказанием неотложной медицинской помощи. Секция по правам человека и защите населения, как она тогда называлась, была создана в то же самое время. МООНЛ завершила свою деятельность 30 марта 2018 г.

Присутствие Управления ООН по правам человека в Либерии ограничено по времени: его широкомасштабное соглашение с правительством Либерии завершится через шесть лет.

21 мая 2018 г.