Комитет ООН по вопросам женщин провел расследование в отношении соблюдения прав на сексуальное и репродуктивное здоровье на Филиппинах

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) опубликовал краткий обзор расследования, организованного на основании информации, полученной в 2008 г. от трех неправительственных организаций Филиппин, защищающих права женщин.

Неправительственные организации поставили под сомнение соответствие нескольким положениям Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин правительственного постановления 03, изданного в 2000 году тогдашним мэром города Манила. Постановление поощряло "сознательное родительство и ... естественное планирование семьи" и порицало использование современных форм контрацепции. По словам неправительственных организаций, это ограничило доступ женщин и девочек к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья в данном городе, а также привело к запрету применения современных контрацептивов.

Данные организации также отметили, что последующее распоряжение EO 030, данное новым мэром в 2011 году, также нарушало обязательства государства. Оно предусматривало поддержку свободного выбора методов контрацепции, но явно подразумевало, что "искусственные методы контроля рождаемости" финансироваться не будут. В дальнейшем не было предпринято никаких мер для того, чтобы контрацептивы стали более доступными.

В ноябре 2012 года после получения согласия правительства Филиппин на проведение визита в целях расследования в данной стране два члена КЛДЖ встретились с представителями государственных и местных властей, а также провели опрос нескольких медицинских работников в центрах здравоохранения и государственных больницах, представителей гражданского общества, а также 60 женщин в возрасте от 19 до 49 лет.

Комитет установил, что выполнение этих двух правительственных распоряжений привело к отказу в предоставлении информации о современных методах контрацепции и в доступе к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья с пагубными последствиями для здоровья и средств к существованию женщин, что приравнивается к нарушению их прав.

Комитет особо подчеркнул данные негативные последствия для женщин и девушек, находящихся в неблагоприятном финансовом положении.

"Хотя текст распоряжения 003 не предусматривает явного запрета современных методов контрацепции, его выполнение привело к отмене всякого обеспечения современных методов контрацепции во всех местных государственных медицинских учреждениях", - рассказала Прамила Паттен, одна из членов КЛДЖ, проводивших расследование.

"Женщинам также было отказано в предоставлении информации и консультаций касательно планирования семьи, отличного от "естественного планирования семьи" такими способами как воздержание, слизь цервикального канала, температура тела, календарный метод и метод лактационной аменореи", - добавила она. "Кроме того, часто сообщалась неверная информация о современных методах контрацепции, перечисленных в Примерном перечне основных лекарственных средств ВОЗ".

Опрошенные женщины описывали представителям Комитета трудности, с которыми сталкивались в результате естественных методов планирования семьи, которые увеличивали напряжение между ними и их мужьями или партнерами и провоцировали домашнее насилие. Комитет также отметил вред психическому и физическому здоровью женщин в результате множественных беременностей и их более сильную подверженность заболеваниям, передающимся половым путем, таким как ВИЧ/СПИД.

Государство подорвало право женщин свободно и ответственно решать, сколько детей они хотят иметь и с какой периодичностью, а также продемонстировало официальную и намеренную политику, которая систематически ставила определенную идеологию выше благополучия женщин.

"В основе этой политики лежали гендерные стереотипы и отрицание доступа к современной контрацепции. Данные правительственные распоряжения предусматривали и распространяли представление о том, что главная роль женщины заключается в вынашивании и воспитании детей, тем самым способствуя сохранению дискриминационных стереотипов, которые уже господствовали в филиппинском обществе", - подчеркнула Паттен.

"Они влияли на способность женщин принимать свободные и информированные решения и делать выбор в отношении своего здоровья, сексуальности и репродукции, а также на их независимость в определении своих собственных ролей в обществе", - добавила она.

Руководитель Отдела по правам женщин и гендерным вопросам Управления ООН по правам человека Вероника Бирга подчеркнула важность будущих запросов на проведение Комитетом сходных расследований и анализа грубых и систематических нарушений прав в результате правительственных распоряжений.

"Установив, что эти нарушения имели грубый и систематический характер, данное расследование было сосредоточено на большой группе женщин и девушек, чьи интересы были затронуты; и на последствиях для количества нежелательных беременностей в стране, небезопасных абортов, материнской смертности и заболеваемости, а также подверженности заболеваниям, передающимся половым путем, включая ВИЧ/СПИД", - сказала Бирга.

"Данное расследование также является очевидным примером неделимости прав: когда женщине отказано в независимом принятии решений в отношении своего тела, ее здоровье, образование и преуспевание ставятся под угрозу".

По завершении расследования Комитет дал Филиппинам большое число рекомендаций, в том числе перестать приравнивать аборт к преступлению; обеспечить универсальный доступ к полному спектру услуг, товаров и соответствующей информации в области сексуального и репродуктивного здоровья; устранить препятствия для доступа к этим услугам; и вновь ввести способы экстренной контрацепции.

Комитет также рекомендовал правительству в соответствии с положениями Конституции Филиппин, предусматривающей разделение церкви и государства, чтобы государственная политика и законодательство имели своим приоритетом защиту прав женщин на здравоохранение, в частности их сексуальных и репродуктивных прав, а не религиозные постулаты, которые могут привести к дискриминации женщин.

23 июня 2015 г.