Вена+20: новое видение прав человека

20-я годовщина Всемирной конференции по правам человека была отмечена в ходе специального мероприятия в Нью-Йорке, организованного Президентом Австрийской Республики доктором Хайнцем Фишером и главой ООН по правам человека Нави Пиллэй.

В кулуарах 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президенты, министры, члены гражданского общества, Заместитель Генерального секретаря ООН и впервые за все время две бывшие и нынешняя главы ООН по правам человека собрались на мероприятии «Вена+20», чтобы обсудить достижения в области прав человека за последние 20 лет, а также дальнейшие действия. На Всемирной конференции по правам человека 1993 года в Вене была принята Венская декларация и Программа действий (ВДПД), результатом чего стало учреждение должности Верховного комиссара ООН по правам человека.

«Всемирная конференция в Вене и Всемирный саммит 2005 года прочно установили права человека в центре деятельности ООН», - отметил Фишер. «Однако реакция ООН на недавние кризисные ситуаций в области прав человека не смогла защитить права мужчин, женщин и детей, чьи интересы были затронуты».

Пиллэй сообщила о результатах первого мероприятия, посвященного 20-й годовщине, которое прошло в самой Вене ранее в этом году, отметив, что «участники согласились, что сейчас существует хорошая нормативная база в области прав человека». Однако по-прежнему необходима более активная реализация. «Почти в каждой сфере – от развития до конфликтов – мы видим свидетельства того, что меры ООН в отношении прав человека не достигли своей цели», - заявила Пиллэй.

Она также упомянула политические преграды как главную причину неполной реализации норм, отметив, что положение в области прав человека в Сирии не улучшится без устойчивого политического согласия среди государств-членов относительно прав человека.

Нави Пиллэй подчеркнула важность перехода от разрозненного подхода к правам человека к целостному видению прав человека. Она отметила, что Всемирная конференция 1993 года связала между собой права человека, верховенство права и демократию и что с тех пор права человека были признаны как один из трех столпов Организации Объединенных Наций. Однако она пояснила, что, хотя права человека являются необходимой платформой для развития, а верховенство права - инструментом для внедрения прав человека в национальную политику развития, на практике ООН не объединяет эти два понятия должным образом, чтобы усилить поддержку развитию.

Заместитель Генерального секретаря ООН Ян Элиассон также коснулся этой темы. «Не может быть мира без развития», - заявил он. «И нет развития без мира. Но ни развития, ни мира не может быть без прав человека. Если один из этих столпов ослаблен, то ослабевает вся структура». В продолжение своего выступления Элиассон обратился к внутреннему обзору деятельности ООН в Шри-Ланке и его выводам о «системном провале». Он подчеркнул, что «отзвуки» нарушений прав человека являются признаками разворачивающегося кризиса, и что Организация Объединенных Наций должна использовать нарушения как основу для профилактики возможных кризисов. Заместитель Генерального секретаря завил, что сейчас ООН принимает меры по выполнению рекомендаций экспертов, осуществлявших внутренний обзор.

Оценивая текущие достижения, бывшая глава ООН по правам человека и нынешний председатель и исполнительный директор Международной группы по предотвращению кризисов Луиза Арбур сказала, что «если каждый родившийся сегодня ребенок получил бы копию преамбулы Всеобщей декларации прав человека, он бы принимал как само собой разумеющееся то, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Но, я думаю, в возрасте 10 и, определенно, 15 лет эти дети усомнились бы в правдивости этой фразы за недостатком доказательств». Она отметила, что, хотя на мероприятии присутствуют три женщины, которые занимали должность Верховного комиссара ООН по правам человека, женщины так и не достигли того положения в обществе, на которое вправе рассчитывать.

Проводя свой собственный анализ, Мэри Робинсон, которая также является бывшей главой ООН по правам человека, обратилась к Декларации тысячелетия и заявила, что этот документ не в достаточной степени отражает права человека, верховенство права и благое управление. Робинсон также выразила сожаление о том, что в первое десятилетие этого века мир уделял недостаточно внимания экономическим, социальным и культурным правам. Она напомнила о войне против терроризма, событиях 11 сентября 2001 г. и о войне в Ираке, которые подорвали уважение к правам человека. «Война против терроризма научила нас тому, что мы должны поддерживать ценности прав человека, и что установленные права лежат в основе победы над умами и сердцами людей», - заявила она.

«За последующие 20 лет мы могли бы искоренить исчезновения, пытки, дискриминацию, нищету и голод», - сказала Пиллэй. «Мы могли бы обеспечить для всех детей, включая всех девочек, доступ к образованию. При более тесном сотрудничестве ООН и государств-членов и более полной реализации норм, которую нам по-прежнему не удается достичь».

Начиная с президентов Коста-Рики и Хорватии, значительное число представителей государств-членов, деятелей гражданского общества и один студент выступили с места, вспомнив достижения в области прав человека, а также говоря о потребности в значительном усилении деятельности ООН в области прав человека. Ведущим данного мероприятия был Помощник Генерального секретаря ООН в области прав человека Иван Шимонович.

1 октября 2013 г.