Надлежащее возмещение ущерба для жертв насильственных исчезновений

«Жертвы насильственных исчезновений имеют право на возмещение ущерба», - заявил Оливье де Фрувиль, представляя последний доклад Рабочей группы ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям, руководителем которой он является. При этом он рекомендовал государствам в целях предоставления возмещения принять расширенное определение жертв, которое включает в себя всех, кто пострадал в результате исчезновения.

В докладе уточняется, что обязательство по предоставлению возмещения ущерба жертвам насильственных исчезновений не ограничивается правом на материальную компенсацию за ущерб, понесенный жертвами, а предполагает, в частности, оказание медицинской и психологической помощи и реабилитацию в связи с любыми видами физического или психического ущерба, а также правовую и социальную реабилитацию. Меры, имеющие целью помочь родственникам справиться с последствиями отсутствия исчезнувшего лица, равносильны мерам по предоставлению возмещения, которые включают в себя реституцию, реабилитацию, компенсацию и гарантии неповторения таких нарушений.

Как подчеркнуто в докладе ООН о насильственных исчезновениях, объем компенсации должен быть соразмерен тяжести нарушения прав человека, в частности, продолжительности исчезновения или условиям содержания под стражей, и страданиям жертвы и семьи исчезнувшего лица.

В докладе отмечается, что условия возмещения ущерба, принятые государствами, должны учитывать гендерные и культурные особенности. Женщины должны участвовать во всех стадиях процесса возмещения ущерба, затрагивающего их интересы.

В докладе также сказано, что при принятии мер по возмещению ущерба следует учитывать различные мнения и обстоятельства дела, поскольку та или иная мера по возмещению ущерба может быть уместной в одном случае, но неуместной и даже контрпродуктивной − в другом.

Выяснение истины, включая обязанность проводить расследование фактических обстоятельств, и выявление, уголовное преследование и в надлежащих случаях наказание виновных также являются одной из форм возмещения ущерба для жертв. В докладе подчеркивается, что в некоторых случаях процесс выяснения истины и обеспечения правосудия сам по себе может служить одной из форм возмещения.

«С момента своего создания Рабочая группа передала государствам 53 986 дел во всех регионах мира. За последние пять лет завершено 298 дел. Почти 43 000 дел по-прежнему остаются неразрешенными, и еще многое предстоит сделать», - заявил Фрувиль, обращая внимание Совета по правам человека на нехватку информации о случаях исчезновений во всех частях света.

Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям, учрежденная в 1980 г., работает с многочисленными делами на исключительно гуманитарной основе. В сущности, она действует как канал связи между семьями исчезнувших лиц и правительствами, а также тесно сотрудничает с правительствами в расследовании случаев исчезновения. Рабочая группа также оказывает государствам содействие в выполнении положений Декларации ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений.

3 April 2013