Интеграция цыганских общин в сельских районах Молдовы

В цыганском поселении Скиноаса (Молдова) в пригороде близ Цибирика, где проживает 298 цыган, не было доступа к питьевой воде. Жителям поселения приходилось пешком добираться до отдаленного колодца, в котором вода была низкого качества. «Те, кто был наиболее активен и рано вставал с утра, - в основном женщины – имели больше шансов наполнить емкость более-менее чистой водой», - рассказывал Вячеслав Балан из ООН-Женщины. «Но те, кто приходили позже в течение дня, находили воду грязной. Часто колодец летом засыхал, а зимой замерзал», - добавил он.

В 2012 г. насосная станция начала централизованно обеспечивать водой сельчан из Скиноасы в рамках совместного проекта под эгидой двух программ ООН и местной администрации. «Женщины Скиноасы с нетерпением ждут, когда смогут перестать носить десятки ведер воды в день, и в дождь, и в снег, поскальзываясь и падая… Теперь в нашей жизни есть свет», - сказала посредник общины Ала Попцов.

В Молдове усилия по расширению доступа к основным услугам для цыган, живущих в наиболее изолированных сельских общинах, содействуют их интеграции, даже если социокультурные проблемы по-прежнему сохраняются. Агентства ООН активно поддержали усилия местных администраций Молдовы по предотвращению изоляции этих общин путем обеспечения доступа к питьевой воде, образованию и транспорту.

«Важно то, что эта поддержка оказывалась не сверху вниз, а скорее через устойчивое расширение прав и возможностей общин, что помогло крайне маргинализированным цыганским общинам объединиться, чтобы определить приоритеты и сформулировать свои запросы к компетентным властям», - отметил Советник по правам человека при системе ООН в Молдове Клод Кан.

Что касается образования, то в этой сфере также прикладываются усилия для достижения полной интеграции цыганских детей в школах. После закрытия сегрегированной начальной школы в изолированных цыганских трущобах Скиноасы в 2010 г. цыганские дети стали ходить в объединенную школу вместе с детьми из города Цибирик, находящегося в 7 км от цыганского поселения Скиноаса. Был запущен мини-автобус, чтобы дети из Скиноасы могли посещать школу, ведь между цыганским поселением и Цибириком не было ни общественного, ни частного транспортного сообщения.

«Когда цыганские дети из Скиноасы ежедневно были вынуждены преодолевать семь километров до Цибирика и обратно, посещаемость была очень низкой. Родители-цыгане жаловались на безопасность детей, ведь зимой темнеет очень рано. Было необходимо обеспечить детей транспортом», - объяснил Клод Кан после визита в цыганское поселение в Скиноасе.

И хотя еще многое предстоит сделать для полной интеграции детей-цыган в школах, местная администрация оценивает результаты своей текущей деятельности как обнадеживающие. «Невозможно добиться интеграции, если дети находятся порознь», - подчеркнула директор технического лицея, средней школы в Цибирике, Наталья Боробей. Она также добавила꞉ «Сейчас мы стремимся интегрировать детей сначала в детском саду, потом в начальной школе, а затем уже в лицее».

Однако Клод Кан указал на то, что сегрегация не была полностью искоренена из школьной системы Молдовы несмотря на то, что она запрещена. По его словам, в городе Отачь, где цыгане представляют почти 60% населения, местная средняя школа по-прежнему ведет раздельные уроки для детей-цыган и остальных детей. Считается, что дети-цыгане из города Отачь не могут учиться по стандартной программе, и им предлагается упрощенный курс, чтобы они научились «писать, читать и считать деньги».

Управление ООН по правам человека в Молдове довело до сведения правительства об этом случае, что повлекло за собой проведение дискуссии с участием Министра образования и Министра юстиции. Хотя Министр образования не считает случай в городе Отачь явлением расовой сегрегации, Министр юстиции признал его таковым и пообещал принять меры.

8 апреля ежегодно празднуется Международный день цыган, посвященный цыганской культуре и повышению осведомленности о проблемах, с которыми сталкивается цыганский народ. Этот день был провозглашен в 1990 г. в Польше во время Всемирного конгресса цыган.

8 апреля 2013 г.