Защита женщин от последствий насильственных исчезновений

Все началось с группы 14 женщин, которые хотели узнать, где находятся их сыновья и дочери; живы они или нет. Они хотели узнать правду: когда, зачем и кто заставил их исчезнуть.

13 апреля 1977 г. эти безутешные матери устроили демонстрацию на площади Пласа-де-Майо в Буэнос-Айресе (Аргентина), решительно настроенные продолжать задавать вопросы пока не получат ответы. Они стали у истоков движения правозащитников против насильственных исчезновений, которое вышло далеко за пределы стран Латинской Америки с диктаторским режимом.

Насильственные исчезновения происходят, когда с участием государственных органов человек насильственно пропадает из всеобщего поля зрения и его или ее местонахождение намеренно скрывается. Как следствие, жертвы оказываются не защищенными законом. В большинстве случаев единственная достоверная информация касается обстоятельств, при которых жертву видели в последний раз в живых и на свободе.

Международная мобилизация против насильственных исчезновений способствовала учреждению ООН Рабочей группы по вопросу о насильственных и недобровольных исчезновениях в феврале 1980 г. Эта группа стала первой тематической специальной процедурой, уполномоченной содействовать установлению связи между семьями пропавших людей и государственными органами для сбора информации о судьбе и местонахождении жертв.

На настоящий момент Рабочая группа передала правительствам более 50 000 дел. Она также работала над принятием Генеральной Ассамблеей Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений в декабре 1992 г. и Международной конвенции против насильственных исчезновений в 2006 г.

Двадцать лет спустя после принятия Декларации женщины продолжают испытывать на себе последствия насильственных исчезновений своих любимых. Защита женщин от этой практики и ее последствий обсуждалась на недавно прошедшем мероприятии, посвященном 20-летию Декларации, которое было организованно совместно с Международной организацией франкофонии.

Заместитель Верховного комиссара по правам человека Кюнг-ва Канг заметила, что женщины зачастую остаются вынужденными нести на себе социальное и экономическое бремя исчезновения главных кормильцев семьи. Она добавила, что женщины все чаще подвергаются насильственным исчезновениям, иногда ввиду их активной роли в гражданских и правозащитных движениях. Во время исчезновений они особенно подвержены риску сексуального и других видов насилия.

“В обществах, где гендерная дискриминация в законодательстве и на практике препятствует полноценной реализации прав женщин и ограничивает их самостоятельность и участие в общественной и политической жизни, социальные и экономические последствия исчезновения ощущаются гораздо сильнее и делают женщин и их детей еще более уязвимыми к эксплуатации и социальной маргинализации”, - заявила она.

Председатель-докладчик Рабочей группы Оливье де Фрувиль отметил, что Декларация позволила международному сообществу официально признать насильственные исчезновения отказом в правосубъектности человека, а также специфику страданий, причиненных семье и друзьям исчезнувших. Он добавил, что приобретение женщинами статуса потерпевших в результате насильственных исчезновений было одной из первых и очень сложных задач Рабочей группы.

“На протяжении 30 лет своего существования Рабочая группа сталкивается с одной проблемой: в своем первом докладе 1981 г. Рабочая группа заметила, что получила утверждения о предполагаемых исчезновениях женщин, в том числе беременных. Только по одной Аргентине Рабочая группа упомянула 60 случаев исчезновения беременных женщин”, - отметил он. «С помощью Декларации непроизносимое было произнесено, невообразимое было описано, и средства против зла были установлены».

Эксперты обсудили способы наилучшей защиты женщин от последствий насильственных исчезновений. Кристос Пургуридес, бывший докладчик Парламентской Ассамблеи Совета Европы, сказал, что страдания родственников исчезнувших людей необходимо рассматривать серьезно.

Он отметил: “Это касается как процессуальных прав, таких как право выступать в качестве гражданской стороны в уголовном расследовании, которое должно проходить по всем случаям насильственных исчезновений, так и субстантивных прав, таких как право на установление истины и должное возмещение ущерба”.

Сара Фултон из неправительственной организации «Redress» подчеркнула, что понимание и достижение соглашения о том, что случилось с исчезнувшими людьми, очень важно для того, чтобы придать сил тем, кто в наибольшей степени подвержен нарушениям прав человека. По ее словам, важно и установление мер защиты.

“Повышение возможностей женщин путем принятия позитивных и особых шагов, направленных на содействие их активному участию в процессах, влияющих на их жизнь, является важным компонентом процесса возмещения ущерба, который подтверждает и восстанавливает достоинство и дает надежду на долгожданную перемену”, - добавила она.

Айлин Диез-Бакалсо из Азиатской федерации против недобровольных исчезновений посвятила свою жизнь борьбе с насильственными исчезновениями после того, как исчез ее любимый. Она подчеркнула роль женщин в борьбе в насильственными исчезновениями.

“Став очевидцами исчезновений посреди ночи, женщины-жертвы насильственных исчезновений в Азии, как и во многих других частях света, стали внушительной силой. Они основали ассоциации семей исчезнувших людей с целью объединения сил и солидарности в поисках своих любимых. Отказываясь бояться насильственных исчезновений, они собрали в кулак всю свою силу и в процессе превратились из жалких жертв в правозащитников”.

Президент Евро-средиземноморской федерации против насильственных исчезновений Нассера Дутур, чей сын исчез в 1997 году, также подтвердила бессчетное количество женщин, продолжающих нести бремя насильственных исчезновений по всему миру.

14 декабря 2012 г.