Долгий путь в борьбе с насилием в отношении женщин в Афганистане

В июне 2012 г. женщина из провинции Парван в Афганистане была публично казнена в результате обвинений в измене, поступивших от талибов. В июле была убита глава Департамента по делам женщин в провинции Лагман, а спустя всего несколько месяцев, в декабре, была убита ее преемница Наджиа Седдикви.

Эти убийства и похожие случаи в районах, неподконтрольных правительству, изложены в последнем докладе о насилии в отношении женщин в Афганистане. В докладе, подготовленном Миссией ООН по содействию Афганистану (МООНСА) при поддержке Управления ООН по правам человека, отмечается, что активисты и гражданское обществ обеспокоены тем, что «консервативные элементы, сопротивляющиеся правам женщин, вновь обретают силу».

Доклад изучает, в частности, прогресс выполнения законов, изданных правительством Афганистана в 2009 году, которые впервые предусматривают уголовную ответственность за детские браки, принудительные браки, насильственные самопожертвования и другие акты насилия в отношении женщин, включая изнасилование.

“Пагубные практики и насилие в отношении женщин в Афганистане давно отстранили женщин от участия в общественной жизни и лишили их голоса в процессах принятия решений и политических форумах”, - говорится в докладе. В нем подчеркивается, что Закон о ликвидации насилия в отношении женщин может помочь в преодолении этого дисбаланса.

В ответ на убийство Наджиа Седдикви 10 декабря Управление ООН по правам человека заявило, что ее убийцы должны быть найдены. По словам представителя Управления Руперта Колвиля, требуется понимание того, что люди, которые нападают на женщин, должны представать перед судом.

Ответственность за убийство ее предшественницы была возложена на представителей Талибана, но в докладе МООНСА указано, что ей угрожало высокопоставленное правительственное лицо по причине ее отказа предоставить ему информацию о местоположении 19-летней девушки, на которой он хотел жениться. Девушка уже была замужем за мужчиной, которого она сама выбрала.

МООНСА называет рост числа сообщений об инцидентах «воодушевляющим прогрессом». Однако число приговоров по-прежнему остается незначительным. Главное препятствие на пути к правосудию представляет собой продолжающаяся практика афганской национальной полиции и прокуратуры направлять случаи в джирга (совет старейшин) и шура (местный совет), что зачастую мешает выполнению Закона о ликвидации насилия в отношении женщин и укрепляет пагубные практики.

В докладе также говорится, что прокуроры и суды все чаще применяют закон, однако его всеобщее применение остается на низком уровне, что указывает на долгий путь, необходимый преодолеть для того, чтобы женщины и девочки в Афганистане полностью были защищены от насилия посредством закона.

Согласно докладу, по многим причинам, в том числе в связи с культурными ограничениями, обычаями и религиозными верованиями, дискриминацией, страхом изоляции и стигмы и угрозами жизни, те случаи, в отношении которых все-таки применяется закон и которые рассматриваются судом, или которые получают общественное внимание посредством СМИ ввиду их вопиющего характера, представляют собой верхушку айсберга случаев насилия в отношении женщин по всей стране.

Один из наиболее частых видов насилия, который, согласно докладу, даже не указывается правоохранительными органами, это принудительные браки и браки несовершеннолетних. По данным Департамента по делам женщин и Афганской независимой комиссии по правам человека это одна из преобладающих форм насилия в отношении женщин и девочек.

МООНСА и УВКПЧ в докладе призывают Президента и других высокопоставленных государственных лиц «публично подчеркнуть, что поощрение и защита прав женщин являются неотделимой частью и приоритетом мира и перемирия в Афганистане, а также центральной опорой политической, экономической стратегий и стратегии безопасности страны».