Прекращение вербовки детей-солдат

Новый Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах Лейла Зерругуи призвала к более эффективной защите детей, затронутых вооруженным конфликтом.

Представляя ежегодный доклад своей предшественницы Радхики Коомарсвами Совету по правам человека в Женеве, Зурругуи также выступила за ужесточение наказания в отношении нарушителей прав детей в период конфликта.

«Два приговора, вынесенных в этом году Международным уголовным судом и Специальным судом по Сьерра-Леоне в отношении конголезского военачальника Томаса Лубанги и бывшего президента Либерии Чарльза Тейлора соответственно, стали важными прецедентами в международной судебной практике, связанной с военным преступлением вербовки и использования детей», - заявила она. «Дело Лубанги также послужило развитию права на возмещение ущерба в международном праве».

Однако Зерругуи подчеркнула, что международное правосудие может лишь дополнить национальные механизмы подотчетности, в частности, если власти страны не намерены или не могут привлечь преступников к ответственности. «Проблема развивающихся стран, затронутых конфликтом, не всегда состоит в отсутствии воли, зачастую у них нет возможности», - добавила она.

Специальный представитель также поделилась с государствами рекомендациями касательно того, как они могут реагировать на проблему вербовки детей. В частности, речь шла о криминализации вербовки лиц, не достигших совершеннолетия, а также о преследовании нарушителей и расследовании преступлений; об информировании местного населения о защите детей; об устранении истинных причин «добровольной» вербовки, таких как нищета, социальные беды и необходимость выживать, а также о предоставлении детям альтернатив вербовке.

«Во многих случаях дети присоединяются к вооруженным силам или группировкам по причине отсутствия выбора. Страны, затронутые конфликтом, по-прежнему отстают в достижении Целей развития тысячелетия, в том числе в области образования, здравоохранения и снижения детской смертности», - сообщила Лейла Зерругуи. «Ввиду этих факторов многие молодые люди рассматривают мобилизацию как единственный шанс обеспечить себя и свои семьи».

Специальный представитель добавила, что нищета также зачастую означает отсутствие доступа к образованию и к другим услугам первой необходимости. Таким образом, возможности иной формы социальной мобильности просто нет. По ее словам, образование и организация рабочих мест должны стать основными составляющими национальных стратегий, направленных на стабилизацию районов, затронутых конфликтом.

Зерругуи отметила недавние успехи в предотвращении тяжких нарушений прав детей в контексте вооруженного конфликта, в том числе план действий, принятый ООН и Центральноафриканской Республикой, Мьянмой, Сомали и Южным Суданом, цель которого – остановить и предотвратить использование детей в военных конфликтах. Помимо этого Непал был исключен из списка Генерального секретаря с перечнем стран, где присутствует вербовка детей.

По мнению Зерруги, необходима более длительная и устойчивая поддержка для реинтеграции детей, затронутых конфликтом, в том числе посредством оказания своевременной помощи в реализации планов действий, принятых ООН и сторонами, которые содержатся в приложениях к ежегодному докладу Генерального секретаря о вербовке детей и вооруженных конфликтах.

12 сентября 2012 г.