Празднование Дня международного уголовного правосудия

День международного уголовного правосудия отмечается 17 июля; именно в этот день десять лет назад, в 2002 г., вступил в силу Римский статут Международного уголовного суда.

Во время последнего интервью Мона Ришмави, глава Отдела по вопросам верховенства права, равенства и недискриминации Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, заявила, что «у тех, кто совершает грубые нарушения прав человека и международного гуманитарного права, восходящие к международным преступлениям, таким как систематические убийства, пытки, изнасилование, насильственное исчезновение, рабство и уничтожение имущества, больше нет безопасного убежища».

Она добавила: «Международный уголовный суд – это первый в мире международный механизм отправления правосудия. Он четко дает понять ответственным за нарушения прав человека по всему миру, что они могут бежать, но им не удастся скрыться. Их найдут и они ответят за все, что сделали».

Вопрос: Вы бы не могли рассказать нам о механизмах Международного уголовного суда, которые действуют на настоящий момент?

Хотя международное правосудие все еще находится на ранней стадии развития, оно стремительно шагает вперед. Оно уходит корнями во всемирное правозащитное движение, которое возникло в результате чудовищных преступлений во время Второй мировой войны. Более семидесяти лет спустя, над теми, кто совершил эти злодеяния, все еще продолжаются судебные процессы, которые начали проводиться после войны в Нюрнберге и Токио.

Многие из нас помнят, как начиная с 1979 г. в Камбодже было хладнокровно убито множество людей на полях смерти. Международное сообщество мало что тогда могло сделать. Но более чем тридцать лет спустя мы все же одержали победу, и те, кто был ответственен за массовые убийства, предстали перед судом.

Международное правосудие поставило себя таким образом, что никто из тех, кто совершает подобные преступления, не застрахован от преследования по закону, даже главы государств. Мы стали свидетелями суда над генералом Пиночетом в 90-е годы. Мы недавно наблюдали за Чарльзом Тэйлором, бывшим главой Либерии, который предстал перед судом и был признан виновным Специальным судом по Сьерра-Леоне.

Это только один, крайне важный аспект эволюции, берущий свое начало в работе специальных трибуналов. Важно взглянуть на историю Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международного трибунала по Руанде (МТР).

МТБЮ был создан Советом Безопасности с целью привлечения к ответственности виновных в серьезных нарушениях международного гуманитарного права, совершённых в бывшей Югославии с 1991 года. Это помогло и восстановлению и поддержанию мира в регионе. Более 160 человек предстали перед судом, включая глав государств, премьер-министров, военных главнокомандующих и министров внутренних дел. На сегодняшний день более 60 человек были осуждены, а еще над более 30 продолжается судебный процесс.

МТР был создан в ноябре 1994 г. с целью судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. На сегодняшний день перед судом предстало 72 человека. Трибуналом было рассмотрено 45 дел, а 17 - находятся на апелляции.

Таким образом, у нас есть конкретные примеры успешной работы, даже если иногда возникает ощущение, что международное правосудие медленно движется. В то же время, наши механизмы правосудия становятся все сильнее, и темпы рассмотрения дел набирают скорость. В этом году Международный уголовный суд вынес первый обвинительный приговор в отношении Томаса Лубанга Дайло, бывшего лидера повстанцев в Демократической Республике Конго. Он был приговорен к 14 годам заключения за использование детей в качестве солдат. Такое невозможно было себе представить еще только несколько лет назад.

Как вы видите, прогресс налицо. Конечно, мы бы хотели наблюдать намного больше судебных дел, потому что их текущее число не отражает масштаба совершаемых преступлений. Чтобы судебные механизмы могли сдерживать эти преступления, должно быть намного больше таких судебных процессов. Нам также необходимо, чтобы национальные суды выполняли свои роли – эти судебные процессы должны проходить и на национальном уровне, а не только в Гааге.

Идея о том, что преступники не смогут избежать правосудия, должна оставаться непоколебимой как на международном, так и на национальном уровне.

Вопрос: Какова была реакция на вынесение обвинительных приговоров бывшему главе Либерии Чарльза Тейлора и бывшему лидеру повстанцев Демократической Республики Конго Томаса Лубанга Дайло?

Наше Управление выступает против безнаказанности за совершение грубых нарушений прав человека. Мы хотим, чтобы ответственные за такого рода преступления несли наказание. Мы беспокоимся об этом по двум причинам. Первая заключается в том, что правосудие очень важно для жертв и их семей. Им необходимо правосудие, чтобы облегчить свои страдания.

У людей есть врожденное чувство справедливости. Хоть это и не вернет их членов семей, друзей, любимых и не сделает их такими, какими они были раньше, правосудие может помочь этим людям справиться с утратой и облегчить боль. Правосудие также необходимо для общества в целом.

В ходе судебного процесса, анализа произошедшего: кто принимал участие и кто ответственен, -выявляется правда. Эти сведения чрезвычайно важны как для самих жертв, так и для того, чтобы жертв не заставляли молчать те, кто совершил злодеяния. Это также дает возможность понять, как предотвратить такие преступления в будущем. Кроме того, жертва может получить официальное признание того, что с ним/ней произошло.

Однако мы также знаем, что судебного процесса не достаточно, чтобы разрешить последствия грубых нарушений прав человека. Жертвам нужно больше, и они заслуживают большего. Им необходимо возмещение ущерба, чтобы помочь пережить потери, которые они понесли. Это может включать денежную компенсацию, медицинскую и психологическую помощь, символическое возмещение ущерба, например, возведение памятника, и другие формы.

Это принесет гораздо больше пользы, чем просто забыть прошлое, делая вид, что ничего не случилось. Это также хороший способ узнать, как реагируют люди и почему они реагируют определенным образом. И это урок на будущее: какие меры необходимо предпринимать, чтобы предотвратить такие нарушения. Если мы не хотим повторения такого рода преступлений, нам необходимо четко дать понять, что преступники понесут наказание.
 
Вопрос: Каков подход Управления Верховного комиссара ООН по правам человека к повышению потенциала национальных механизмов правосудия? Ведь не все преступники могут предстать перед Международным уголовным судом?

Мы считаем, что обязанность каждого государства - создавать механизмы для защиты граждан от преступлений, а также обеспечивать привлечение к ответственности преступников. Но это не только наше мнение. Международные обязательства государств в области прав человека делают это реальностью, и это является ключевым принципом, по которому работает Международный уголовный суд.

По существу, это значит, что уголовная система государств должна быть способна проводить судебные разбирательства в отношении предполагаемых преступников в соответствии с международными стандартами в области прав человека. Конечно, мы можем во многом предоставить поддержку государствам, но лишь немного примеров касается содействия в криминализации соответствующего поведения в рамках национального законодательства путем обучения всех субъектов системы уголовного правосудия – судей, прокуроров, адвокатов, судебного персонала, - и способствуя разработке программ по защите жертв и свидетелей.

Бывают также ситуации, когда совершаются зверские преступления, но государства не в состоянии самостоятельно обеспечить отправление правосудия. Мы считаем, что в таких случаях международное сообщество не может игнорировать ситуацию. Наоборот, международное сообщество несет ответственность за обеспечение правосудия, и это можно сделать через развивающуюся систему международного правосудия, с помощью уже действующих механизмов правосудия, таких как Международный уголовный суд, о котором мы говорили в начале.

24 июля 2012 г.