Цель: Права человека в Рио

Двадцать лет спустя права человека должны привлекать больше, а не меньше внимания.

Таков призыв правозащитников и экспертов в области развития, а также тысячи организаций гражданского общества из ста стран мира в преддверии Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, которая пройдет в Рио-де-Жанейро в июне.

Многие остались разочарованы отсутствием должного внимания к вопросам прав человека в ходе обсуждений итогового документа Конференции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, которые сейчас входят в решающую стадию.

27 апреля в Нью-Йорке на экспертной дискуссии по вопросам июньской конференции, известной как «Рио+20», представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Крэйг Мохибер заявил, что в XXI веке невозможно думать об устойчивом развитии без учета прав человека.

Он отметил, что двадцать лет назад в рамках первой Конференции ООН по устойчивому развитию была признана важность соблюдения прав человека для реализации устойчивого развития. Более того, это произошло еще до того, как правозащитный подход стал лозунгом органов по вопросам развития, и лишь пять лет спустя после принятия Декларации о праве на развитие.

Мохибер напомнил, что декларация, принятая в Рио-де-Жанейро, ставит интересы человека в центр процесса развития. Она призывает к тому, чтобы люди участвовали в принятии решений; чтобы они имели доступ к информации и правосудию; а также призывает к реализации права на развитие. Это также подчеркнул представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Ричард Морган в ходе своего выступления от имени межучрежденческой инициативы ООН, направленной на интеграцию прав человека в работу ООН в области развития.

Морган заявил, что принципы участия, недискриминации, подотчетности, расширения прав и возможностей и верховенства права являются необходимыми для достижения устойчивого развития.

Хотя он признал наличие улучшений в проекте итогового документа «Рио+20», он подчеркнул существенные упущения, касающиеся прав человека, в частности, замедленный прогресс в области питания, недостаток внимания к людям, живущим в трущобах, а также отсутствие подтверждения права на безопасную и чистую питьевую воду и санитарию.

Обращаясь к теме грядущей Конференции в Рио-де-Жанейро, сотрудник Постоянного представительства Германии при ООН Ральф Шроер заявил, что право на безопасную питьевую воду и санитарию «обязательно должно стать частью будущего, к которому мы стремимся».

По мнению Специального докладчика о праве на безопасную питьевую воду и санитарию Катарины де Альбукерке, люди не должны быть вынуждены выбирать между оплатой счетов за воду и лекарства и оплатой продуктов. Это неприемлемо с точки зрения прав человека.

По ее словам, стратегии в области развития должны отражать принципы подотчетности, возможности реализации и культурной доступности. В этой связи ряд выступающих подчеркнули необходимость оценки влияния на права человека стратегий и процесса их реализации.

Сотрудник Центра международного экологического права Алисса Джол назвала отсутствие упоминания о праве на здоровую окружающую среду одним из главных недостатков проекта итогового документа.

Реформа международной финансовой, торговой и инвестиционной структур; эффективное регулирование рынков; и механизмы подотчетности были названы в ходе различных выступлений как компоненты стратегии развития, которые согласуются с обязательствами стран в области прав человека.

Представитель Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Стивен Стоун пояснил, что рынки сами по себе не дают положительных результатов. Он считает, что не хватает общего руководства, которое не допустило бы краха рынка, а также добавил, что правозащитный подход задает направление для такого руководства.

Представитель неправительственной организации «ИБОН Фаундейшн» Тетет Лорон обеспокоена тем, что некоторые страны предлагают исключить вопросы прав человека и не обсуждать аспект международного сотрудничества, предусмотренный восьмой Целью развития тысячелетия. Она отметила, что развитые страны выступают против упоминаний права на развитие, несмотря на то, что главы этих государств ранее не однократно признавали его. Она напомнила властям, что они не могут выбирать, какие права имеют значение, а какие нет.

В своем недавнем письме (PDF) , Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй призвала государства-участники ООН включить все основные права человека в обсуждение итогового документа конференции «Рио+20». Они призвала страны договориться придерживаться социально и экологически устойчивой, справедливой и равноправной модели экономического роста, не нарушающей прав человека.

Данная экспертная дискуссия была организована Организацией Объединенных Наций; Постоянными представительствами Коста-Рики, Германии, Лихтенштейна, Норвегии и Мальдивских островов; Центром международного экологического права; Советом канадцев; и организацией «ИБОН Интернешнл».

2 мая 2012 г.