Необходимы срочные меры по изменению условий содержания под стражей в Латинской Америке

В Латинской Америке насилие и трагичная гибель в местах заключения не редкость. Только за последнюю неделю января в результате различных инцидентов погибло семь заключенных: двое в Аргентине, один в Чили, двое в Венесуэле и двое в Уругвае. В начале февраля в Чили в результате хантавируса – формы гемаррогической лихорадки, переносимой грызуными, - заболело несколько заключенных, а двое умерли. Вследствие самого крупного инцидента за последние годы, произошедшего 15 февраля, более 350 заключенных в тюрьме в Гондурасе погибло во время пожара. Несколькими днями позже еще 40 человек стали жертвами беспорядков в мексиканской тюрьме.

По словам руководства, насилие в мексиканской тюрьме в штате Нуюво-Леон привело к 44 смертям и было спровоцировано столкновениями между двумя криминальными группами, которые не могли остановить на протяжении нескольких часов. Во время беспорядков 26 заключенным, большинство из которых обвиняется в тяжких преступлениях, удалось сбежать.

Очень часто тюрьмы в Латинской Америке переполнены. Как сообщается, в гондурасской тюрьме Комаягуа, рассчитанной на 250 человек, находилось 800 заключенных на момент пожара. В Мексике в тюрьме содержалось 3 000 заключенных, когда произошли беспорядки, хотя должно быть не более половины от этого числа.

Управление ООН по правам человека (УВКПЧ) выразило свою полную поддержку следствию, инициированному правительством Гондураса, и призывает к тщательному и независимому расследованию обстоятельств, при которых произошли беспорядки и убийства в Мексике.

Перечисляя ряд структурных проблем в тюрьмах Латинской Америке, а именно хроническая переполненность, недостаточный доступ к основным санитарно-гигиеническим услугам, применение пыток и плохое обращение, коррупция и пособничество тюремных сотрудников и высокий уровень насилия, - УВКПЧ отметило, что условия содержания во многих тюрьмах представляют собой нарушение международных обязательств по обеспечению минимальных стандартов в области прав человека, в том числе права на жизнь, целостность и человеческое обращение для всех лиц, лишенных свободы.

УВКПЧ обратило внимание на множество докладов экспертных органов по правам человека и индивидуальных мандатариев, в которых критикуются условия содержания под стражей в регионе, и заявило, что правительства должны следовать рекомендациям докладов во избежание очередных происшествий.

Недавно в результате трагичных инцидентов погибли заключенные в нескольких других странах региона.

Призывая к немедленному расследованию последних случаев гибели заключенных в Южной Америке, Америго Инкалькатерра, региональный представитель УВКПЧ, подчеркнул: “Плохие условия содержания под стражей, являющиеся главной причиной насилия, усугубляются судебной волокитой и чрезмерной практикой предварительного заключения”.

Помимо гибели восьми заключенных региональный представитель обеспокоен видеозаписью, на которой в Бразилии закованная в наручники женщина-заключенная родила ребенка. Такая ситуация противоречит международным стандартам в области прав человека. 32-летняя женщина с ноября находилась в предварительном заключении по обвинению в краже кукол в Сан-Паулу.

Америго Инкалькатерра заявил, что государства должны обеспечить неприменение пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания в отношении лиц, находящихся под стражей. Все заключенные имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, что закреплено международными договорами в области прав человека.

Ссылаясь на руководящие принципы Комитета ООН по правам человека по обращению с людьми, лишенными свободы, Инкалькатерра заметил, что «гуманное обращение является основной нормой всеобщего применения, которая не может полностью зависеть от материальных ресурсов и которая должна применяться ко всем без исключения». Он добавил, что судебные органы должны нести определенную ответственность за условия содержания и обращение с обвиняемыми и осужденными.

Факультативный протокол к Конвенции против пыток был подписан значительным числом государств Латинской Америки, однако в большинстве стран до сих пор отсутствуют независимые национальные механизмы наблюдения и предотвращения пыток.

22 февраля 2012 г.