Открывая путь к равенству: Доступ к правосудию для далитов в Непале

«Лишь день назад в Каликоте был до смерти избит человек, принадлежавший к низшей касте далитов, за то, что якобы «испачкал» кухонную плиту своим прикосновением. И лишь месяц назад в районе Дарчула на родственников жениха-далита, который женился на представительнице другой касты, было совершено нападение, а их дом был сожжен”. Об этих случаях кастовой дискриминации рассказала глава Управления ООН по правам человека в Непале Джиоти Сангера во время регионального симпозиума, посвященного вопросу доступа далитов к правосудию. Госпожа Сангера привела эти примеры как «яркое напоминание о том, насколько сильна на сегодняшний день кастовая дискриминация».

Во всем мире около 260 миллионов человек страдает от кастовой дискриминации, которая является результатом жесткого социального расслоения, основанного на родовом происхождении. В рамках этой кастовой системы низшая каста далитов называется «неприкасаемой».

Данная форма дискриминации основывается на понятиях чистоты и грязи, которые проистекают из древних верований и практик. Из-за нее низшие слои оказываются в замкнутом порочном круге бедности, изоляции, маргинализации и эксплуатации.

В докладе УВКПЧ-Непал «Открывая путь к равенству: доступ к правосудию для далитов в Непале» указываются факторы, которые по-прежнему представляют собой препятствия для жертв кастовой дискриминации на пути к правосудию. Доклад основывается на случаях последних пяти лет, которые УВКПЧ расследовало и отслеживало в Непале, главным образом, в дальнезападном округе, одном из наиболее бедных и неразвитых районов страны.

Опубликовав доклад, руководитель Департамента по вопросам исследований и права на развитие Управления ООН по правам человека в Женеве, Марсия В. Дж. Кран признала «быстрый прогресс», достигнутый в Непале: представление интересов далитов в Конституционной Ассамблее; криминализация кастовой дискриминации и неприкасаемости посредством принятия «исторического» закона «О кастовой дискриминации и неприкосновенности» в мае этого года; и твердое обещание непальских властей положить конец кастовой дискриминации, данное в ходе первого обзора ситуации в области прав человека в Непале в рамках Универсального периодического обзора - процесса, в котором участвуют все страны-члены ООН в рамках Совета по правам человек.

В докладе также говорится о беспрецедентных решениях районного суда Баитади в дальнезападной части Непала. Например, в марте прошлого года мужчину признали виновным в нападении на отца жениха в ходе свадебной церемонии из-за совершения ритуалов, «предназначенных для высших каст». Обвиняемый был приговорен к одному году лишения свободы и оштрафован на несколько тысяч рупий.

“Хотя в Непале и наметился прогресс, сделать нужно еще многое”, – заявила Марсия Кран. “Доступ к правосудию – по-прежнему главная проблема на местном и региональном уровне. Институты, правила и процедуры должны быть усилены».

В докладе говорится, что нужен целостный подход для преодоления множества преград и проблем, в том числе: незнания того, что кастовая дискриминация – это преступление; неспособность полиции и судов привлекать к ответственности преступников и предоставлять потерпевшим надлежащие средства правовой защиты; нищету, в которой живут жертвы кастовой дискриминации, и их зависимость от других каст в получении средств к существованию.

«В Непале утвердившаяся дискриминация была широко признана одной из проблем, которая подогревает вооруженные конфликты, не прекращающиеся вот уже 10 лет», - отметила Джиоти Сангера.

С момента подписания мирного соглашения пять лет назад, «на глобальном уровне Непал принял на себя ведущую роль в борьбе против кастовой дискриминации и неприкасаемости. Тем не менее, несмотря на сильные государственные правовые стандарты и международные обязательства, преступления на почве кастовой дискриминации и неприкасаемости по-прежнему превалируют в Непале», - заявила она.

Доклад, обнародованный в рамках совместной стодневной кампании УВКПЧ в Непале и Национальной комиссии далитов «Я обязуюсь положить конец кастовой дискриминации и неприкасаемости», является «вкладом нашего Управления в поддержку деятельности правительства Непала, национальных институтов, гражданского общества и жертв, направленной на искоренение кастовой дискриминации и неприкасаемости», - подчеркнула госпожа Сангера.

22 декабря 2011 г.