Поощрение прав человека – решающий фактор для проведения выборов в ДР Конго

Примерно 31 миллион человек зарегистрировался для участия в ноябре в президентских выборах в Демократической Республике Конго (ДРК), несмотря на опасения местных и международных наблюдателей в области прав человека по поводу роста политически мотивированных нападений на граждан и нарушений основных свобод.

В 2006 году первые в истории независимой ДРК свободные президентские выборы сопровождались нарушениями прав человека. Сотрудники национальной полиции и сил безопасности были уличены в казнях без надлежащего судебного разбирательства, произвольных арестах и пытках в отношении граждан в столице Киншасе и восточной провинции Киву, которые были связаны с принадлежностью жертв к той или иной политической стороне. ООН установила, что лишь некоторые, а может и никто, из предполагаемых правонарушителей были привлечены к ответственности.

Правительство ДРК несет первоочередную ответственность за обеспечение мирных и прозрачных всеобщих выборов. В этом ему помогает Миссия ООН по стабилизации в ДРК (МООНСДРК), в чей состав входит Совместный офис ООН по правам человека.

В каждом из 20 представительств Совместного офиса, размещенных по всей стране, силы Западной Европы, МООНСДРК и Управление ООН по правам человека ведут совместную деятельность, осуществляя мониторинг, сообщая о случаях нарушения прав человека и предотвращая эти нарушения, в том числе во время выборов.

В недавно опубликованном докладе Совместного офиса по правам человека говорится о 188 случаях нарушений прав человека, по всей видимости, связанных с избирательным процессом, в период с 1 ноября 2010 года по 30 сентября 2011 года. Среди этих нарушений фигурировали угрозы в адрес правозащитников за проведение пресс-конференций, в которых они осуждали реформы; избиение и аресты граждан за простое ношение футболок с эмблемой оппозиционных партий; неоднократные обращения к Национальной разведывательной службе; неоднократные избиения граждан за «непатриотичные» вопросы и арест и ненадлежащее обращение с четырьмя лицами, обсуждавшими политику в парикмахерской.

Привлечение внимания к нарушениям прав человека в рамках доклада может помочь прекратить эти нарушения. Дальнейшее предотвращение нарушений можно достичь, повысив уровень осведомленности населения в области прав человека и создав необходимые условия для участников политического процесса, сил безопасности, организаций гражданского общества и национальных СМИ. В последние дни, сопровождающиеся ростом напряженности и насилия между соперничающими политическими партиями, Совместный офис по правам человека также выступил с осуждением пропаганды ненависти и подстрекательства к насилию со стороны политических лидеров.

В Гоме на севере Киву Офис по правам человека проводит сейчас тренинг по наблюдению за нарушениями прав человека во время выборов для более сотни неправительственных организаций. Управление также ввело простую систему оповещения с использованием доступных технологий: каждая партнерская неправительственная организация сможет звонить или отсылать СМС местному представителю ООН по правам человека, чтобы сообщить о нарушениях. После этого сотрудники ООН по правам человека проведут расследование предполагаемых нарушений и предоставят полученные результаты соответствующим местным и национальным органами власти, требуя предпринять необходимые меры, чтобы предотвратить возможный конфликт.

Координатор ООН по правам человека в северном Киву Розевель Пьер Луи отметил: “Мы не только провели тренинг для неправительственных правозащитных организаций, но и обеспечили их средствами коммуникации и передвижения. Это эффективная и перспективная стратегия, направленная на поддержку тех, кто добровольно вызвался наблюдать за ситуацией в области прав человека в ходе выборов в своей собственной стране, предпринимая необходимые меры для обеспечения свободного, справедливого и мирного процесса в полном соответствии с международными нормами”.

В отдаленном Букаву на юге Киву Совместный офис по правам человека и МООНСДРК организовали семинары с участием политических лидеров из президентского большинства и оппозиции с целью улучшения соблюдения ими закона и поощрения толерантности, ненасилия и диалога во время выборов.

Кроме того, при поддержке международной неправительственной организации «Беневоленсия» планируется проведение семинара по борьбе с пропагандой ненависти для политических партий, радиостанций, правоохранительных органов, неправительственных организаций, национальной независимой избирательной комиссии.

Координатор ООН по правам человека в Букаву Сулейман Кулибали заявил: “В этом семинаре приняли участие представители 40 политических партий и 30 организаций гражданского общества. Цель состоит в повышении уровня доверия к избирательному процессу и содействии созданию среды, где соблюдаются все права и возможно проведение всеобщих выборов”.