Свобода выражения мнений повсюду, в том числе в киберпространстве

“В последние месяцы мы наблюдаем во всем мире рост народных движений за перемены – за правосудие, равенство, ответственность властвующих и соблюдение прав человека. Интернет не раз сыграл ключевую роль в этих движениях, предоставив людям средство связи и мгновенного обмена информации и создавав тем самым чувство солидарности”, - заявил Специальный докладчик ООН по вопросу о свободе мнений и их свободном выражении Франк Ла Рю в ходе представления своего доклада Генеральной Ассамблее ООН.

Интернет стал важнейшим средством коммуникации, которое можно применять с целью осуществления права на свободу выражения мнений и обмена информацией и идеями. В то же время, Ла Рю отметил, что в некоторых странах, где интернет широко доступен, его содержание может подвергаться цензуре. В других странах, где цензуры нет, у большей части населения может отсутствовать доступ к интернету.

Специальный докладчик напомнил государствам о том, что в качестве общего правила они должны гарантировать всем право на свободу выражения мнений, содействуя свободному потоку информации в интернете и обеспечивая широкий доступ к интернету для всех. Однако Ла Рю признал, что свобода выражения мнений в исключительных случаях может ограничиваться в соответствии с международными инструментами в области прав человека.

“Любое ограничение должно устанавливаться законом в соответствии с международными стандартами; иметь законные основания, как это предусмотрено в статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах; и быть необходимым и соразмерным”, - подчеркнул Франк Ла Рю. “Международное право запрещает такие формы выражения мнений как детскую порнографию, подстрекательство к геноциду, пропаганду национальной, расовой и религиозной ненависти, которые представляют собой подстрекательство к дискриминации, враждебности и насилию, и подстрекательство к терроризму”.

Специальный докладчик посоветовал, чтобы решения о регулировании контента, в частности блокировании определенных веб-сайтов, принимались компетентными судебными органами, не зависящими от политических, торговых или других неуместных сил. Он также рекомендовал декриминализировать любые другие формы выражения мнений, не относящиеся к четырем перечисленным исключениям, тем самым полноценно гарантируя право на свободу выражения мнений.

Ла Рю заявил: “Правительства прибегают к сложнейшим технологиям и тактикам, зачастую неизвестным обществу, чтобы подвергать цензуре интернет-контент и отслеживать лиц, распространяющих критику и чувствительную информацию, что часто приводит к произвольным арестам и задержанию”.

Эксперт ООН рекомендовал переводить веб-сайты на различные языки с тем, чтобы преодолеть цифровой барьер среди населения и позволить коренным народам и языковым меньшинствам участвовать в действительно глобальном обществе. Более того, необходимо включать в школьную программу обучение навыкам пользования интернетом для всех детей с раннего возраста.

“Три четверти мирового населения не имеют доступа к интернету”, - отметил Франк Ла Рю. “Хотя право на доступ к интернету еще не закреплено в международном праве в области прав человека, государства имеют положительное обязательство по созданию условий, предоставляющих каждому возможность пользоваться своим правом на свободу выражения мнений. Это включает в себя осуществление конкретной и эффективной политики и политической воли по обеспечению всеобщего доступа к интернету”.

4 ноября 2011 г.