Право на развитие – кто решает

Община полукочевого народа эндоройс на протяжении веков пасла свой скот в районе озера Богория в кенийской долине Рифт-Вэли. В 1970-х годах она была изгнана из родных земель в связи с обустройством природного заповедника для привлечения туристов.

Создание заповедника лишило общину эндоройс доступа к пастбищам и обрекло их на жизнь в нищете и страдании. Тем не менее, представители этого народа оспорили сложившуюся ситуацию в Африканской комиссии по правам человека и народов. В результате, впервые в Африке в 2010 году были признаны права коренных народов на их исконные земли и их развитие в контексте права на развитие.

На Социальном форуме Совета по правам человека, проходившем с 3 по 5 октября в Женеве, главное внимание было сосредоточено на роли организаций, которые возбудили это дело, в том числе Endorois Welfare Council (Совет по вопросам благосостояния народа эндоройс) и Minority Rights Group International (Международная группа по правам меньшинств), в достижении и осуществлении права на развитие.

Программный координатор из Совета по вопросам благосостояния народа эндоройс Уилсон Кипсанг Кипкази рассказал участникам Форума о произошедшем. Он объяснил, что народ эндоройс до сих пор ждет исполнения решения.

Исполнительный директор Гринпис Куми Найду обратил внимание в своей речи на «конвергенцию ряда наиболее крупных глобальных кризисов». Говоря о 25-й годовщине Декларации о праве на развитие в этом году, Куми Найду подчеркнул, что разрыв между бедными и богатыми странами существенно вырос.

По словам Найду, в такой ситуации нам потребуются ресурсы по крайней мере трех-четырех планет, чтобы обеспечить каждому одинаковое с богатыми государствами и элитам развивающихся стран качество жизни.

Джимми Кересека из Соломоновых островов объяснил природу процесса принятия решений в сфере планирования развития в отдаленной провинции Чойсел, используя влиятельные средства, такие как интерактивное видео. Сотрудничая с местной неправительственной организацией Lauru Land Conference of Tribal Community в Чойсел, общины народов пытаются управлять своими морскими и лесными ресурсами, особенно в связи с их уязвимостью к изменению климата.

Директор Группы по праву на жилище и землю Housing and Land Rights Network в Южной Азии Милун Котари отметил, что во всем мире перемещение населения становится все больше связано с принудительным выселением под воздействием рыночных сил, нежели с конфликтами. Очень важно подвергнуть сомнению понятия «общественных потребностей» или «общественного блага», часто используемые в качестве предлога для строительства больших плотин или при реставрационных работах в городе, в рамках развития недвижимости или проведения крупных спортивных мероприятий.

На Форуме также рассматривались гендерный вопрос и вопрос инвалидности в контексте развития, а также роль культуры в инициативах по развитию. Целый день был отведен на обсуждение таких тем, как международная окружающая среда, гуманитарная помощь, торговля, финансы, интеллектуальная собственность и передача технологий, необходимость обеспечить доступ к лекарствам первой необходимости и технологиям, связанным с адаптацией к изменению климата и уменьшением его последствий.

Социальный форум проводится ежегодно и собирает вместе представителей правительств, экспертов из агентств и учреждений ООН и представителей местных организаций для обсуждения конкретных проблем.

Председатель Форума Минелик Алему Гетахун, Посол Эфиопии и Постоянный представитель при ООН, отметил, что роль и структура Форума с годами изменились, но его основная характеристика как места для «обсуждения соответствующих вопросов в области прав человека в равной и полностью открытой обстановке сохранилась и усилилась».

Он заявил: “В идеале, право на развитие должно быть закреплено конституционными и законодательными положениями, а граждане должны иметь возможность применять ряд социальных и правовых стратегий для того, чтобы воплотить в жизнь право на развитие”.

В своем обращении к Форуму Марсиа В. Дж. Кран, глава Отдела по вопросам исследований и права на развитие Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, отметила: “Развитие – это доступ к возможностям постоянного улучшения человеческого благосостояния, это гарантия права на достойную и свободную жизнь – свободную от нужды и страха и свободную для процветания”.

 17 октября 2011 г.