Церемония вручения награды “Дипломат года” от журнала “Foreign Policy”

Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль Хусейна

13 июня 2018 г.

Добрый вечер,

Я должен признаться, что удивлен и рад тому, что получил награду в области дипломатии. За последние несколько лет я подвергался различным нападкам и провокациям, но никогда меня не считали очень дипломатичным.

Однако дипломатия, согласно правильному определению, - это мирное урегулирование отношений между государствами, и вот тут попадание в цель. Потому что Всеобщая декларация прав человека основывается на двух основных положениях. Первое: каждый человек имеет присущее ему или ей достоинство, и все мы имеем равные и неотъемлемые права. И второе: признание этих прав - и я цитирую первую строчку преамбулы - "является основой свободы, справедливости и всеобщего мира".

Четыре года в должности Верховного комиссара ООН по правам человека принесли мне множество встреч с выдающимися женщинами и мужчинами, сохраняющими безмерное достоинство и принципы; ряд прецедентов крайне важной и жизненно необходимой борьбы; очень шокирующую и болезненную информацию; и несколько уроков. Глубоких уроков, полное постижение которых может занять годы, хотя я надеюсь, поделиться некоторыми из них сегодня здесь, с вами.

Но сперва я хотел бы обратиться, как я постоянно делал на протяжении осуществления своего мандата, к Всеобщей декларации и к контексту, в котором она была составлена. Извините меня, но я историк по образованию, и именно здесь начинается эта история.

Это было время кровопролития и ужасных страданий с разрушенной экономикой и народами, поднимающимися из пепла двух глобальных войн, беспредельного геноцида, ядерных взрывов и Великой депрессии. Поиск решений, которые могут обеспечить глобальный и национальный мир, стал вопросом абсолютного выживания. Приверженность соблюдению Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека была крайне необходима. Это были не философские цели: это был вопрос жизни и смерти.

Говоря словами популярной фразы, нет мира без правосудия. Не будет долгосрочного развития без поощрения широкого социального прогресса и более высоких жизненных стандартов для всех при большей свободе. Мужчины и женщины, которые пережили две мировые войны в высшей степени осознают это. Это было у них в крови. Лидеры государств понимали это и знали, что должны составить и соблюдать международные законы, которые обеспечат коллективные действия и мирные отношения внутри и между государствами.

Договор за договором они строили обширный свод законов и пактов и обязались соблюдать их. Существует очень циничное отношение к мировому порядку, который они построили, - не ставший всецело глобальным и вполне упорядоченным; но, хоть порядок и был частичным, прогресс, которого они добились, огромен.

Но это поколение быстро уходит, а с ним и живая память об уроках, которые были так болезненно понятны им.

А мир, вместо того, чтобы двигаться к большей свободе, справедливости и миру, движется назад.

Назад, к ландшафту со все более резким национализмом, где идет игра в одни ворота, и где ревностное оберегание краткосрочных интересов отдельных лидеров перевешивает и разрушает стремление найти общие решения.

Назад, в эпоху презрения к правам людей, которые были вынуждены бежать из своих домов, потому что угрозы, с которыми они сталкивались, превосходили опасности путешествия.

Назад, ко времени опосредованных войн, к хождению по лезвию ножа с подстрекательством региональных и мировых конфликтов. Ко времени, когда в ходе военных операций могли совершаться умышленные нападения на мирное население и гражданские объекты, такие как больницы, и для военных целей в отношении невинных семей открыто применялось химическое оружие в виде газа.

Назад, в эпоху, когда расисты и ксенофобы умышленно разжигали ненависть и дискриминацию в обществе, в то же время тщательно прикрываясь демократией и верховенством права.

Назад, в эпоху, когда женщинам не позволяли делать выбор и принимать собственные решения относительно своего тела. В эпоху, когда критика была уголовным преступлением, а правозащитная деятельность вела в тюрьму - или хуже.

Гражданские и мировые войны начинались именно так: с агрессивного недовольства и с ухмыляющейся дегуманизации. С помощью бича несправедливости и нарастающего разрушения старых и кажущихся досадными изнурительных факторов.

Путь к насилию прокладывается в результате пренебрежения последствиями банальной и случайной жестокости, закрадывающейся в политический ландшафт.

Он формируется под лидерством, которое является агрессивным и дерзким, использующим негодование, чтобы получить голоса избирателей, и сеющим унижение, подавление, ненависть и пренебрежение более широким, общим благом.

И вот первый урок: нетерпимость - это алчная машина. И ее колеса, начав двигаться по определенной амплитуде, становятся бесконтрольными, двигаясь все глубже, все более жестоко и во все больших масштабах. Сначала объектом ненависти выбирают одну группу людей; затем - больше и больше, по мере того, как механизм изоляции ускоряется и выливается в насилие и в гражданскую и международную войну, всегда подпитывая себя своей собственной яростью, растущим безумием страданий и осуждения. Когда напряжение начинает достигать кульминации, нет очевидных существующих средств, способных уменьшить давление и контролировать эту интенсивность, потому что машина действует на уровне эмоций, которые мало связаны с разумом. Облегчение может наступить только после ужасного насилия. В правозащитном сообществе мы наблюдаем это явление снова и снова.

Наступил решающий момент в истории, поскольку пренебрежение правами человека все больше распространяется. Ксенофобы и расисты вышли из тени. Нарастает негативная реакция в отношении прав женщин и многих других групп. Пространство для гражданской деятельности сокращается. Правомерность правозащитных принципов находится под ударом, а практика применения правозащитных норм сокращается.

То, что мы разрушаем, - это попросту структуры, которые обеспечивают нашу безопасность.

Разрушение Сирии - это жестокая история, написанная кровью, которая снова и снова показывает, как ужасная спираль постепенных нарушений прав человека ведет к абсолютному разрушению.

Организованные кампании насилия в отношении рохинджа в Мьянме, которая была в 2016 году самой быстро растущей экономикой в Юго-Восточной Азии, снова напоминают нам, что экономический рост никогда не будет поддерживать мир и безопасность перед лицом резкой дискриминации. В 2017 году - в 2017 году! - мы снова увидели призрак возможного геноцида, и снова мы так мало сделали для того, чтобы остановить его.

Итак, какой же главный урок я получил благодаря выдающемуся, почетному и сильному мандату Верховного комиссара?

Это то, что в любых условиях безопасность человечества будет обеспечена только за счет долгосрочного видения, энергии и великодушия духа; за счет деятельности, борьбы за большую свободу в условиях равенства и посредством справедливости.

Благодарю за внимание.