Заявление Верховного комиссара на мероприятии высокого уровня по вопросу об обязанности защищать в контексте Женевы

Мероприятие высокого уровня на тему "Осуществление обязанности защищать в контексте Женевы - Внимание к вопросам предупреждения"
Женева, 19 ноября 2015 г.

Во всем мире сотрудники моего Управления и многие другие правозащитники сообщают о растущих зверствах внутри и за пределами вооруженных конфликтов. Мы становимся свидетелями серьезных нарушений прав человека в открытых военных действиях и опосредованных войнах в самых разных регионах. Мы сталкиваемся с экстремизмом, имеющим шокирующий характер и жестокость, который при этом импонирует той части населения, которая стала жестокой в результате войны и нарушений прав человека на протяжении нескольких поколений. Государственные и негосударственные деятели все чаще умышленно нарушают самые базовые нормы международного права. И делают они это безнаказанно.

Сегодня, пока проходит наша встреча, есть люди, подвергающиеся систематическим пыткам от рук нарушителей, которые уверены в том, что не будут привлечены к ответственности. Есть люди, которые смотрят, как на улицах, где живут они и их дети, взрываются тяжелые бочковые бомбы. Люди, которые погибают от работы в огромных лагерях для политических заключенных. Люди, бегущие из своих городов и деревень от паники, страха и нужды. Но реакция международного сообщества оказалась трагически слабой.

Десять лет назад на Всемирном саммите многочисленные лидеры торжественно признали, что их государства и международное сообщество в целом несут ответственность за защиту людей от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Сегодня зверские преступления происходят в мире все чаще; жертвами становится все больше самых разных людей. И они не получают защиту.

Я искренне рад сегодняшнему мероприятию высокого уровня, и я признателен за эту инициативу основной межрегиональной группе по вопросу об обязанности защищать. Ответственность по защите не следует считать "нью-йоркским" вопросом. И это явно не "очередной пункт повестки дня".

Обязанность защищать людей от зверских преступлений является вопросом большой важности, и она должна направлять нашу работу здесь, в Женеве, так же, как направляет в Нью-Йорке.

Предупреждение нарушений прав человека занимает центральное место в вопросах ответственности по защите. Если мы вмешиваемся только после того, как ситуация переросла в кризис, когда ужас зверских преступлений уже начался, тогда мы уже не смогли защитить самых уязвимых. Кроме того, когда зверские преступления уже начались, политическая позиция становится более твердой, и возрастает сопротивление поиску решений, становится меньше вариантов действий, а затраты увеличиваются.

Совет по правам человека играет ключевую роль в осуществлении обязанности защищать, даже если его работа часто не связана напрямую с этим вопросом. Мандатарии специальных процедур Совета продемонстрировали, что, как и сотрудники моего Управления, они могут выявлять зарождающиеся кризисы и заранее предупреждать о них. Их рекомендации вместе с рекомендациями договорных органов и моего Управления могут справиться с факторами риска, связанными с правами человека, которые также определены Рамочным документом ООН по анализу жестоких преступлений. В июне прошлого года я неформально сообщил государствам-членам в Женеве о критических ситуациях в Африке, Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я надеюсь и дальше с помощью подобных неформальных брифингов вносить свой вклад в раннее предупреждение и профилактику.

Сегодня не могло бы быть более важной дискуссии, чем эта: наша общая человеческая ответственность защищать других людей и пути ее осуществления в мире, наполненном такой ужасной болью.