Вступительные замечания Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль Хусейна в Женевском институте международных отношений и развития, Дом мира, Женева

«Группа старейшин»

Уроки сирийского кризиса беженцев: На пути к новой глобальной координации

27 октября 2015 г.

Многоуважаемые коллеги,

Для меня честь быть приглашенным сюда, чтобы выступить на этом заседании. Во всем мире множатся постыдные человеческие страдания, которых можно избежать, и мир остро нуждается в опыте и мудрости "Старейшин".

Я говорю, прежде всего, о политическом беспорядке во многих государствах в связи с миграцией. Нам нужно куда более согласованное и принципиальное управление миграцией на глобальном, региональном и национальном уровнях. Независимо от их административного статуса, мигранты являются людьми и имеют права; а главной целью систем управления миграцией должна быть их защита.

Я призываю государства остановить регулярное и зачастую грубое помещение под стражу людей, которые не являются преступниками. В частности, дети никогда не должны находиться под стражей из-за нерегулярного статуса своих родителей. Кроме того, растущая милитаризация границ с еще более высокими ограждениями, еще более сильным вооружением, беспилотными самолетами и вооруженными военными кораблями, является недальновидной. Все это, прежде всего, стоит человеческих жизней, но также приводит к огромным финансовым затратам, что способствует формированию рынка преступной контрабанды на таком организационном уровне, который позволяет обойти используемые военные технологии. Я также отмечу, что, хотя многие страны ведут "войну с контрабандистами", они мало заботятся о самих пострадавших. Нужно приложить куда больше усилий для того, чтобы мигранты, чьи права были нарушены, имели доступ к средствам правовой защиты и правосудию.

Управление миграцией можно также пересмотреть с пользой в свете реальных потребностей рынка труда. Некоторые страны, где потребности в неквалифицированной рабочей силе в настоящее время удовлетворены, главным образом, за счет мигрантов, тем не менее, не обеспечивают или ограничивают легальные каналы для въезда.

Если позволить ксенофобии и политической демагогии определять повестку дня в вопросах управления, мы увидим лишь еще больше смертей и еще большее ожесточение общества в целом, где сообщества отделены друг от друга, и существует угроза вспышек еще большего насилия. Я был глубоко потрясен наполненной ненавистью риторикой - и даже действиями - в отношении уязвимых мигрантов со стороны лидеров некоторых наиболее процветающих и привилегированных сообществ.

Но наряду с этими неотложными реформами миграционного управления также необходимы глубокие и всеобъемлющие усилия по борьбе с истинными причинами вынужденного перемещения. Миграция, которую мы видим сегодня, является живой иллюстрацией того, как нарушения прав человека в одной стране касаются всех нас. Вынужденная миграция - это симптом, и притом очень мощный и имеющий многочисленные последствия. Но причина его - отчаяние, многостороннее и обескураживающее. Это отчаяние отчетливо видно в том, как беженцы спасаются от беспорядочных военных действий в Сирии, подавлений в Эритрее, преследований в Мьянме.

Оно также очевидно и в других формах вынужденных перемещений: дети, спасающиеся от насилия со стороны преступных групп в Центральной Америке; молодежь, бегущая из Бангладеш из-за отсутствия возможностей и разрушенных правительственных систем; семьи, вынужденные бежать через Сахель из-за нехватки воды и ухудшения почвы. Только сильные коллективные действия могут положить конец этим подавляющим нарушениям прав человека.

Миграция также призывает нас преодолеть трудности интеграции. Я считаю, что это в высшей степени осуществимо и не угрожает основам любой культуры. Каждое общество на этой планете формировалось мужчинами и женщинами, которые прибыли откуда-либо, внося свой вклад в виде творчества и гибкости, а также адаптируя свои ценности к новому дому.

Я призываю государства признать и сделать возможным вклад мигрантов без дискриминации в отношении них и их детей. Равенство и возможность выражать мнение помогают обеспечить доверие и сплоченность. Вместо того, чтобы считать миграцию угрозой, мы можем увидеть возможность для создания обществ, в которых люди, независимо от своего происхождения, могут демонстрировать свои способности с надеждой на общее будущее.

В этом месяце мы празднуем 70 лет Организации Объединенных Наций, и я считаю, что это то самое время, когда миграцию - проблему, которая затрагивает все три столпа ООН, - нужно систематически обсуждать в рамках структур организации. Необходимы многосторонние, инклюзивные и подотчетные глобальные дискуссии, посвященные этим многочисленным трудностям; и я верю, что вы используете свое значительное влияние, чтобы помочь государствам набраться мудрости для борьбы с этими трудностями сообща.

Благодарю за внимание.