Экспертное заседание по вопросу об интеграции экономических, социальных и культурных прав в систему раннего предупреждения конфликта

Многоуважаемые коллеги,

Все мы сегодня интуитивно понимаем, что нарушения экономических, социальных и культурных прав сами по себе вызывают серьезное беспокойство, и их следует избегать или исправлять. Но сегодняшнее заседание должно пролить свет на вопрос, который зачастую обходят вниманием, но при этом имеет большое значение: связь между отказом в экономических, социальных и культурных правах и последующим насилием, беспорядками и конфликтом.

Очевидно, что нарушения экономических, социальных и культурных прав могут привести к насилию. Это уже не раз демонстрировалось на протяжении всей истории. Лишенные возможностей и ресурсов; подверженные капризам власть имущих; когда государственные ресурсы конфискуются в результате коррупции и неэффективного управления; и когда мнение в вопросах экономического управления подавляется или не принимается во внимание, тогда люди во всех регионах мира могут взбунтоваться, и бесчисленные восстания подтверждают эту основополагающую истину.

Кроме того, хотя ни одно повествование не может объяснить каждую войну в истории, очевидно, что на практике лишения, дискриминация, нехватка и нищета приводят к войне.

Конфликты также часто (и, возможно, неизбежно) ведут к нарушениям экономических, социальных и культурных прав, включая зачастую массовый ущерб экономическим, социальным и культурным правам конкретной маргинализированной группы или группы, находящейся в неблагоприятной ситуации, а также правам женщин.

Но вопрос, который стоит сегодня перед вами, куда глубже, чем эта связь, о которой я только что говорил. Могут ли нарушения экономических, социальных и культурных прав рассматриваться как предвестники конфликта и общественных волнений? Если да, то существует возможность распознать повторяющиеся модели, которые указывают на то, когда и как превентивные меры могут решительно изменить тенденцию и снять напряжение. Путем включения этих моделей в наши системы раннего предупреждения и координированных действий, например, в рамках политики Генерального секретаря "Права прежде всего", мы могли бы в значительной мере улучшить перспективы обеспечения мира и подлинного развития. Это перспектива, которая дает реальную надежду.

Вопрос заключается в том, можем ли мы разработать средства обеспечения достаточной ясности, которые позволят выявить эти риски до того, как вспыхнет искра. И я верю, что мы можем.

Сегодня мировая экономика переживает крайне беспокойное время, для которого характерно масштабное неравенство в доходах, трудоустройстве, здравоохранении, образовании и социальном обеспечении. По данным нашего родственного агентства Международной организации труда, около 61 миллиона людей потеряли работу с начала экономического кризиса в 2008 году. Хотя некоторые экономики сейчас создают новые рабочие места, во многих других ситуация продолжает ухудшаться. В прошлом году свыше 201 миллиона человек были без работы, что на 30 миллионов больше, чем в 2008 году, и предвидится устойчивый рост этой цифры. Меньшинства, мигранты, пожилые люди и инвалиды страдают несоразмерно. Молодежь, несмотря на свои достижения в сфере образования, пока что пострадала больше всех. Это рецепт для социального недовольства, экстремизма и насилия. Нам не нужен хрустальный шар, чтобы понять, что для предотвращения бедствия мы должны принять меры и предоставить молодежи больше возможностей.

Коррупция является еще одной проблемой с очень негативными последствиями для прав человека, мира, безопасности и развития во всем мире. Деньги, которые выкачивает коррупция из государственной казны, или которые изымаются в виде взяток из карманов народа, являются деньгами, которые в иной ситуации могли быть потрачены на постепенную реализацию экономических и социальных прав; для избавления людей от нищеты; для обеспечения детей образованием; для предоставления семьям необходимых услуг здравоохранения. Коррупция вредит развитию, усугубляет неравенство, ослабляет управление и учреждения, а также разрушает структуру общества. Это приводит к ярости, жгучей ярости сильно нуждающегося взрослого человека, который знает, что деньги, которые могли быть потрачены на лекарство для ее или его детей, были украдены высокомерным должностным лицом или деятелем частного сектора. В равной степени политическая коррупция, которая позволяет богатым и влиятельным деятелям и предприятиям частного сектора контролировать политические и нормативные вопросы, сильно подрывает способность институтов государственного сектора и веру в то, что они смогут выполнить свои обязательства в области прав человека.

Ваша дискуссия обещает быть крайне интересной, и я с нетерпением ожидаю ваших выводов.