Параллельное мероприятие по случаю 25-й годовщины принятия Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах

18 июня 2014 г.

Дамы и господа,

Я благодарю Постоянные представительства при ООН Аргентины, Бельгии, Франции, Италии, Мексики, Турции, Великобритании, Норвегии, Испании, Швейцарии, Молдавии, Международную комиссию по отмене смертной казни и Всемирную коалицию против смертной казни за организацию этого важного параллельного мероприятия.

Позвольте мне начать с твердого заявления, что УВКПЧ против применения смертной казни при любых обстоятельствах. Смертная казнь является высшей формой отрицания прав человека. Ее упразднение способствует усилению человеческого достоинства и прогрессивному развитию прав человека.

Принятие Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП) в 1989 г. дало процессу упразднения новый мощный импульс. С момента его принятия прогресс на пути к запрету казней значительно ускорился. 25 лет назад только 52 государства из тогдашних 180 государств-членов ООН упразднили смертную казнь, а сегодня около 160 стран либо отменили смертную казнь, либо не применяют ее.

Несмотря на эти прогрессивные тенденции, я сожалею, что некоторые государства продолжают казнить людей. Во многих случаях вынесение смертного приговора и проведение казни происходили при грубейших нарушениях международных правозащитных стандартов.

Дамы и господа,

Есть много причин стремиться к всеобщей ратификации Второго факультативного протокола к МПГПП.

Принятие данного протокола имеет национальную значимость. Протокол обязывает государства-участников сразу после ратификации принять все необходимые меры по отмене высшей меры наказания в рамках своей юрисдикции, если это еще не сделано.

Ратификация также защищает от регрессии. В государстве, которое отменило смертную казнь, но еще не ратифицировало Второй факультативный протокол, всегда есть риск, что законодательство изменится в любой момент и вновь введет применение высшей меры наказания. Государства-участники Протокола обязаны безвозвратно отменить смертную казнь, независимо от изменений в правительственной или политической ситуации. Протокол обеспечивает, чтобы смертная казнь была отменена навсегда.

Принятие Протокола также имеет международное значение. Он открывает путь для независимого и международного контроля, чтобы обеспечить соблюдение странами, отменившими казнь, своего обязательства по отмене посредством мониторинга со стороны Комитета по правам человека.

Кроме того, Второй факультативный протокол является для государств средством установления своей позиции в пользу отмены посредством международного права. Масштабная ратификация могла бы дать толчок для окончательного признания казни незаконной в рамках международного права.

Однако достижение такой цели требует того, чтобы была достигнута "критическая масса" государств-участников Протокола. На сегодняшний день 81 государство ратифицировало Второй факультативный протокол. Я приветствую недавнюю ратификацию со стороны Сальвадора, Габона и Польши. Я также призываю другие государства, которые еще не ратифицировали Протокол, последовать этому примеру. Мы искренне надеемся увидеть намного больше ратификаций до конца года, поскольку празднуем 25-ю годовщину принятия Протокола.

Я рада отметить, что Комитет по правам человека продолжает играть важную роль в поощрении ратификации Второго факультативного протокола, а также в обеспечении выполнения его положений. В этом году Комитет признал важность данной 25-й годовщины. Он постоянно обращался к этому событию в своих заключительных замечаниях, когда призывал государства-участников МПГПП ратифицировать Протокол. Те государства, которые получили такие рекомендации, могут захотеть последовать за тенденцией и тщательней обдумать их в этом году.

Я также хотела бы выразить похвалу в адрес государств касательно использования процесса Универсального периодического обзора (УПО) Совета по правам человека для продвижения ратификации Второго факультативного протокола. Мы воодушевлены тем, что в ходе первого и нынешнего цикла УПО было сделано более 250 рекомендаций в связи с ратификацией Второго факультативного протокола к МПГПП. Несколько государств, которые получили такие рекомендации, приняли их. Некоторые из них уже выполнили свои обязательства в рамках УПО, завершив процесс ратификации.

Дорогие коллеги,

Чтобы отметить 25-ю годовщину принятия Второго факультативного протокола, нам следует активизировать наши усилия по обеспечению роста ратификаций. Я призываю лиц, ответственных за принятие решений, политических лидеров, гражданское общество, СМИ и другие соответствующие заинтересованные стороны освещать тот факт, что применение смертной казни является несправедливым и противоречащим основным ценностям в области прав человека. Это нарушение права на жизнь и права на достоинство.

Я искренне надеюсь, что сегодняшняя дискуссия будет содействовать всеобщей ратификации Второго факультативного протокола к МПГПП и наступлению того дня, когда смертная казнь будет отменена навсегда.

Давайте приложим все усилия, чтобы окончательно положить конец этой жестокой и бесчеловечной практике.

Благодарю вас за внимание.