Эффективные средства борьбы с расизмом путем извлечения уроков из прошлого

Параллельное мероприятие на 25-й сессии Совета ООН по правам человека

Вступительное обращение

Верховного комиссара по правам человека

г-жи Нави Пиллэй

Понедельник, 10 марта 2014 г., 13.00
Зал XXI, Дворец Наций

Коллеги и друзья,

Я благодарю вас за то, что пригласили меня, чтобы открыть дискуссию по вопросу о борьбе с расизмом путем извлечения уроков из прошлого. Я хотела бы поприветствовать Джорджа Бизоса в Женеве и поблагодарить его за то, что он присутствует здесь сегодня. Я очень хочу услышать мысли Джорджа по этому вопросу. Я отождествляю себя с жертвами расизма повсюду, поскольку на протяжении более пятидесяти лет была ею сама при режиме апартеида в Южно-Африканской Республике.

Каковы уроки, которые мы извлекли из борьбы с апартеидом? И как они могут помочь в нынешней борьбе с расизмом?

Если говорить о моих собственных мыслях на этот счет, я бы сказала, что урок номер один – это МОБИЛИЗАЦИЯ. В период кульминации борьбы против апартеида казалось, что весь мир был настроен против узаконенного расизма в Южной Африке. Даже в очень далеких от нас странах люди осознавали, насколько неприемлем был апартеид как в теории, так и на практике. Начиная с должностных лиц международных учреждений и заканчивая маленькими детьми, все помогали нам противостоять ему.

Значит, это возможно - мобилизовать людей в отношении вопроса, который не затрагивает их жизнь напрямую, но вредит другим? Сегодня нам нужно настроить мир против дискриминационного отношения по причине субъективного восприятия расы, этничности, вероисповедания, пола, касты, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации. Нам нужно сделать общим понимание того, что это отношение в первую очередь подрывает равенство и достоинство людей.

Позвольте мне повторить꞉ наши права человека неделимы. Расизм и дискриминация нарушают права человека всех нас.

Урок номер два – СВОЕВРЕМЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ. Слишком часто политические лидеры используют мигрантов в качестве прикрытия, чтобы отвлечь внимание от критики. Они делают из этих уязвимых лиц козлов отпущения, чтобы повысить собственную популярность. При такой форме потворства язык ненависти в отношении «чужаков» и «других» используется все чаще и распространяется в обществе в целом, потому что начинает казаться приемлемым. Дискриминация и изоляция могут влиять на равный доступ к правосудию, трудоустройству и жилью для людей с определенным происхождением, а также вести к систематическому преследованию на основании этнической принадлежности.

Это, в свою очередь, может привести к насильственным нападениям на лиц, которые считаются «другими», таких как представители меньшинств, мигранты, альбиносы или те, кто выглядит иначе. Если власти не обращают на это внимание, правоохранительные органы могут не получить указаний действовать решительно в отношении растущего числа ксенофобских преступлений. Это означает, что уязвимым группам отказано в защите со стороны закона.

Возможно, следующим шагом станет то, что лицам, явно соответствующим статусу беженца, будет отказано в доступе к надлежащей процедуре предоставления убежища. Даже может быть принято дискриминационное законодательство. Иными словами, дискриминационные речи перерастают в узаконенный расизм.

Крайне важно реагировать на то, что некоторые люди могут считать «незначительными» проявлениями расизма или ненависти. Мы должны открыто выражать протест. Нам нужно более целенаправленное давление со стороны местных движений. И нам нужны лидеры, которые будут выступать за универсальные права человека для всех, займут твердую и принципиальную позицию против расизма и возьмут на себя реальные обязательства по принятию мер.

Урок номер три – это борьба с нарушениями прав человека в СУДАХ. Судьи могу играть огромную роль в борьбе с дискриминацией. Например, я помню дело Чилиза против Министра полиции (Ciliza v Minister of Police) в Южно-Африканской Республике в 1976 г. Белокожий полицейский использовал слово «кафр» (kaffir) в отношении темнокожего человека, и этот человек осмелился обернуться и потребовать возмещения ущерба. Тогда «кафр» представляло собой повседневное слово, очень унизительное и отвратительное, которое использовалось для обращения к чернокожему народу, подобно тому, как индийцев называли «кули» (coolie). Но мировой судья постановил, что это слово представляет собой «iniuria», оскорбление, которое наносит ущерб, и истцу присудили 150 рэнд. В соответствии с курсом 1976 года это равнялось 130 долларам США. Не так много. Но одно это решение суда дало начало большим переменам, криминализировав использование расистских оскорблений.

Урок номер четыре – это роль СМИ в пропаганде ценностей и искоренении предрассудков. Возможно, вас и не удивит это, но реклама и другие формы массовой коммуникации работают. Они меняют умы и делают возможными большие перемены. В Южной Африке в рекламе снимались только белокожие люди. Первая реклама, в которой я увидела и белокожих, и темнокожих, появилась в 1990 г. Это была реклама пива, где была изображена толпа смеющихся белокожих мужчин, и среди них был один темнокожий. Я не поверила своим глазам. Мне по-прежнему казалось невозможным, что среднестатистические южноафриканцы могут общаться друг с другом независимо от цвета кожи. Но сознание меняется.

Урок номер пять – ОБРАЗОВАНИЕ. Апартеида больше нет, но я считаю важным, чтобы мы рассказали детям во всем мире о реальности апартеида, а также об успешной борьбе с ним. «Когда-то были созданы законы, чтобы породить рабство и неравенство в отношении людей по причине их цвета кожи» - это очень шокирующая история. Чтобы извлечь уроки из прошлого, мы должны знать это прошлое.

Сегодня дети могут расти с мыслью о том, что расизм – это лишь отдельные акты; они могут быть незнакомы с понятием узаконенного расизма. История апартеида может помочь детям лучше понять, что кажущиеся незначительными идеи расовых различий могут перерасти в расистское насилие и узаконенный расизм. Это также учит тому, что должен знать каждый ребенок꞉ каждый из нас может внести свой вклад. В 1970-х, 80-х и 90-х годах все дети Финляндии и Гонконга, которые отказывались есть южноафриканские апельсины или писали письма в своим правительствам, требуя применения санкций, повлияли на искоренение апартеида.

Расизм является отрицанием прав человека꞉ гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Нельсон Мандела заявил об этом во всеуслышание: «Отсутствие человеческого достоинства, от которого страдают африканцы, является прямым результатом политики превосходства белокожих». Так сказал он со скамьи подсудимых во время суда в Ривонии 20 апреля 1964 г., после чего его отправили в тюрьму на 27 лет. Во время своей инаугурации в качестве президента Южно-Африканской Республики 10 мая 1994 г. он признал важность того, чтобы мир осуждал расизм. «Всеобщая борьба с апартеидом не была актом благотворительности из жалости к нашему народу, это было утверждение нашей общей человечности. Из опыта огромного человеческого бедствия, которое длилось слишком долго, должно родиться общество, которым будет гордиться все человечество».

Благодарю за внимание.