Вступительные замечания Верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллэй на пресс-конференции в Косово

Приштина, Косово, 20 июня 2013 г.

Добрый день. Благодарю за то, что пришли.

Сегодня Всемирный день беженцев и воодушевляющее напоминание о нерешенных проблемах, которые касаются прав двух миллионов людей, бежавших из Косово в 1998-99 гг., тех, кто вернулся, внутренне перемещенных лиц, пропавших без вести, а также напоминание о проблемах правосудия и возмещения ущерба для жертв преступлений, связанных с конфликтом.

Разумеется, последствия конфликта еще не полностью устранены, в особенности, конфликта, который, главным образом, развивался на фоне этнических и религиозных проблем. Требуется дальнейшее сотрудничество, особенно с Белградом, чтобы принять комплексные решения в отношении всех тех, кто был насильственно перемещен в 1990-х годах.

В ходе своего визита я провела встречи с представителями исполнительной и судебной власти Косово, а также с представителями Ассамблеи. Я встретилась с Омбудсменом и членами гражданского общества, посетила муниципалитет Грачаница, где преобладает сербское население, и обучающий центр Balkans Sunflowers в Косово Поле для детей из цыганских, ашкалийских и египетских сообществ.

Меня обнадежило недавно заключенное в Брюсселе соглашение и непрерывный позитивный диалог с Белградом наряду с первым в истории обменом офицерами связи, который состоялся в понедельник. Я приветствую то, что это соглашение также направлено на усиление верховенства права и соблюдение прав человека для всех проживающих на севере Косово. Я также указала на некоторые проблемы, в частности, предложенный план принятия закона об амнистии и устройство судебных органов по этническому признаку. Я также призвала уделить больше внимания проблемам прав человека в будущем диалоге между Приштиной и Белградом.

Осуществляются различные реформы, в том числе в судебной системе и государственном управлении. В целом, от многих собеседников я слышала, что хорошая правовая и институциональная база для реализации прав человека уже существует. Я приветствую несколько недавних инициатив властей, в том числе создание межправительственной Рабочей группы для разработки стратегии правосудия переходного периода. Я также приветствую постоянные усилия в этой области некоторых организаций гражданского общества и региональной инициативы RECOM* по осуществлению правосудия в переходный период.

Как и везде, для достижения хороших и устойчивых результатов необходим широкий, прозрачный и консультативный подход. Меня впечатлила целеустремленность и компетентность Института Омбудсмена, а также яркое, активное и четко выраженное гражданское общество.

Во время своих встреч я подчеркнула, что качество законодательства и политики куда важней, чем скорость их принятия. Нужны твердые основополагающие законы, соответствующие международным стандартам в области прав человека, и эти законы должны сопровождаться продуманными местными правовыми актами и полностью соблюдаться. Сходным образом, стратегии реализации должны быть реалистичны и сопровождаться комплексными планами действий с надлежащим финансированием, графиками и основными этапами. Поэтому, к примеру, я полностью поддерживаю либерализацию визового режима, но хочу подчеркнуть, что хорошее законодательство редко принимается в спешке без надлежащих консультаций, оценки последствий и тщательно установленных норм применения.

Я также затронула несколько специфических вопросов, связанных с недостатками институтов Косово, обеспечивающих верховенство права, в том числе важность независимости судебной системы, а также решение таких проблем, как длительное предварительное заключение под стражей, недоверие к судебной власти и неисполнение судебных решений.

Я внушила властям важность изменения ненадлежащего законодательства и искоренения дискриминационных практик, а также принятия жесткой политики в отношении любых случаев высказываний на почве ненависти. К жертвам дискриминации и нарушений прав относятся различные меньшинства, лица с другой сексуальной ориентацией, лица с физическими или психическими отклонениями, лица с иными убеждениями в отношении религии, веры, политики и других характеристик. В двух словах, не должно существовать дискриминации в отношении кого-либо по причине того, кем он или она является или что он или она делает.

Учитывая историю, развитие недискриминации и толерантности в отношении всех меньшинств, в том числе сербов, цыган, ашкали, египтян, горанцев и других групп внутри Косово, а также тех, кто был перемещен за его пределы, является важным показателем того, насколько общество залечило раны, и сколько еще нужно сделать.

Я также обеспокоена попытками Ассоциации ветеранов войны Армии освобождения Косово (KLA) и некоторых членов Парламента остановить аресты бывших членов KLA, которые предположительно причастны к военным преступлениям. Военное преступление - это военное преступление, и любой, совершивший его, будь то друг или враг, должен быть привлечен к ответственности. Одностороннее правосудие, в конечном счете, контрпродуктивно и является вопиющим нарушением прав человека.

Другим серьезным недостатком отправления правосудия в Косово является отсутствие сильной системы защиты потерпевших и свидетелей. Она необходима для того, чтобы заслужить доверие пострадавших и свидетелей, которые могли бы дать показания о случаях коррупции на высоком уровне, организованной преступности и военных преступлений. В этом смысле также важно продолжать активно вести поиски без вести пропавших, чтобы обеспечить привлечение нарушителей к ответственности и предоставление компенсации пострадавшим.

Важно, чтобы власти расследовали случаи сексуального и гендерного насилия, связанного с конфликтом, а также рассмотрели бы выводы и рекомендации исследования, проведенного моим Управлением в Косово.

Грядущие реформы в гражданской администрации должны быть лучше скоординированы как среди ведомств Косово, так и среди международных деятелей, чтобы помощь экспертов была более эффективной и направленной. Кроме того, эти реформы требуют длительной поддержки и обеспечения ресурсами со стороны международного сообщества.

Необходимо подумать насчет различных правозащитных органов внутри учреждений исполнительной власти, а также независимых институтов и организаций гражданского общества, чтобы они работали над одинаковыми целями, как предусмотрено международными правозащитными договорами и нормами. Эти структуры должны работать в направлении одной и той же цели꞉ претворить в жизнь права человека каждого мужчины, каждой женщины и каждого ребенка в Косово, тем самым укрепив основы мира и безопасности, а также экономическое и социальное развитие.

Наконец, устойчивые и всеобъемлющие усилия всех, кто участвует в улучшении образования, будут иметь огромное значение для будущих поколений Косово и их способности вместе жить, работать, общаться и участвовать в развитии. Давайте помнить о том, что в Косово проживает самое молодое население Европы. Инклюзивное образование для всех детей должно быть приоритетной задачей.

В частности, образование в области прав человека будет важной составляющей этих усилий, и роль гражданского общества и правозащитников станет ключевой в формировании устоявшейся культуры прав человека. Мое Управление готово поддерживать дальнейшие усилия Косово посредством своего автономного офиса, который тесно сотрудничает со страновой командой ООН в Косово, Миссией ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК), региональными организациями и другими двусторонними донорами.

КОНЕЦ

Все упоминания Косово в данном докладе должны расцениваться в полном соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 (1999) и без ущерба статусу Косово.

*Региональная комиссия по установлению фактов военных преступлений и других тяжких нарушений прав человека, совершенных на территории бывшей Югославии в период с 1991 по 2001 гг. (инициатива RECOM)

За более подробной информацией или интервью, пожалуйста, обращайтесь к Руперту Колвиллю (+41 22 917 9767 или + 41 79 506 1088 / rcolville@ohchr.org); Лиз Тросселл (+ 41 22 917 9434 / ethrossell@ohchr.org) или Сесиль Пуйи (+41 22 917 9310 or +41 79 618 3430 /cpouilly@ohchr.org)

Права человека в ООН, следите за нами в социальных СМИ:
Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
Google+ gplus.to/unitednationshumanrights
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify: http://storify.com/UNrightswire

Ознакомьтесь с Универсальным указателем по правам человека: http://uhri.ohchr.org/ru