Верховный комиссар: «Мир и стабильность в Ливии неразрывно связаны с правами человека»

Уважаемая заместитель председателя,
Ваши превосходительства,
Уважаемые делегаты,

Менее года назад жители Ливии пережили ужасную трагедию.

Ураган «Даниэль» в Дерне принес смерть и разрушения катастрофических масштабов.

Я восхищаюсь огромной стойкостью всех, кто восстанавливает свою жизнь на фоне его последствий.

Сегодня Ливия переживает сложные времена.

Ее жители устали от проблем с безопасностью, экономических трудностей и политической изоляции.

Зашедший в тупик политический процесс во главе с теми, кто хочет сохранить статус-кво, разрушает надежды ливийцев на более стабильное, открытое и процветающее общество.

Надежды, которые так долго не сбываются.

Наш доклад (A/HRC/56/70) содержит информацию о ситуации в области прав человека за двенадцать месяцев начиная с апреля 2023 года, а также о техническом содействии и мерах по укреплению потенциала, принятых в тесном сотрудничестве со Службой по правам человека, верховенству права и правосудию переходного периода Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии.

Поддержка, оказываемая в соответствии с резолюцией 52/41 Совета по правам человека, имеет ключевое значение для улучшения ситуации с правами человека в стране и выполнения рекомендаций Независимой миссии по установлению фактов в Ливии, действовавшей в тот период.

К сожалению, наши возможности в этой области ограничены.

Мы столкнулись с ограничением доступа в южные и восточные районы страны из-за нестабильной ситуации; с отказом в доступе в места заключения и другие места по всей стране; с отсутствием сотрудничества со стороны властей восточных и южных районов; а также с серьезными проблемами в связи со сложной политической ситуацией.

Еще одним вызовом для продолжения нашей работы стал продолжающийся кризис ликвидности.

Тем не менее нам удалось определить ключевые области, в которых ливийским институтам и гражданскому обществу требовалась поддержка в области прав человека, и целенаправленно ее обеспечить.

В том числе внести свой вклад в первый национальный план действий страны по правам человека, принятие которого является важным шагом для реализации ряда рекомендаций Независимой миссии по установлению фактов.

Кроме того, мы поддерживали участие жертв, гражданского общества и местных сообществ в разработке процессов и механизмов правосудия переходного периода и обеспечивали принятие во внимание голосов женщин и других традиционно исключенных и маргинализированных групп.

Мы оказывали поддержку властям и другим заинтересованным сторонам, участвующим в расследовании и судебном преследовании за нарушение прав человека, а также занимались сложной, но крайне важной задачей по поиску пропавших без вести и исчезнувших лиц.

В нашем докладе перечислены тревожные события.

Я хотел бы остановиться на трех из них.

Во-первых, рост произвольных арестов и задержаний, насильственных исчезновений и нарушений, связанных с содержанием под стражей.

Преследование политических оппонентов и инакомыслящих по всей стране усилилось после окончания мандата Независимой миссии по установлению фактов.

Мы подтвердили как минимум 60 произвольных задержаний лиц, которые мирно осуществляли свое право на выражение политических взглядов. Вероятно, эта цифра будет выше, а аресты продолжатся. В некоторых случаях после задержания совершались внесудебные казни.

Такие репрессии причиняют тяжелые страдания задержанным и их близким, причем некоторые из них сами подвергались произвольным арестам и задержаниям.

Это еще больше подрывает свободу выражения мнений, собраний и ассоциации в контексте ограничения гражданского пространства и верховенства права в целом.

Все это подрывает перспективы восстановления раздробленной социально-политической среды в Ливии.

Тем более, что недовольство по поводу задержаний стало причиной волнений 2011 года.

Тот факт, что никто не был привлечен к ответственности за эти нарушения и злоупотребления 13 лет назад, сегодня остается одним из серьезных препятствий на пути к примирению и является движущей силой конфликта.

Во-вторых, мы видим масштабные нарушения прав человека в отношении мигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежища.

Дегуманизация этих людей, находящихся в уязвимом положении, продолжается по вине как государственных, так и негосударственных субъектов, зачастую действующих в сговоре.

Торговля людьми, пытки, принудительный труд, вымогательство, голод в невыносимых условиях содержания. Массовая депортация. Торговля людьми, в том числе детьми. Масштабная и безнаказанная.

В марте этого года на юго-западе Ливии было обнаружено общее захоронение, в котором находились не менее 65 тел. Предположительно, все они мигранты.

Сейчас мы изучаем сообщения о еще одном массовом захоронении, недавно обнаруженном в пустыне на ливийско-тунисской границе.

Я призываю власти оперативно реагировать на наши запросы и тщательно расследовать эти преступления.

Родные погибших имеют полное право знать правду.

Ответственность за расследование этих преступлений несут ливийские власти.

Необходимо возместить ущерб и восстановить справедливость. Ничего подобного не должно повториться в будущем.

Я призываю ливийские власти принять комплексную правовые и политические рамки в отношении беженцев и мигрантов, соответствующие обязательствам Ливии в области прав человека и прав беженцев.

Я призываю международное сообщество пересмотреть и, если необходимо, приостановить сотрудничество по вопросам убежища и миграции с ведомствами, которые причастны к нарушениям прав человека.

За отчетный период свыше 2 400 человек погибли или пропали без вести при попытке пересечения центральной части Средиземного моря. Это ужасная трагедия.

Более 1 300 из них уехали из Ливии.

Недопустимо, чтобы люди в поисках безопасности и достойной жизни страдали и умирали при таких ужасных обстоятельствах.

Я хочу напомнить, что в соответствии с международным правом все государства несут коллективную ответственность за спасение жизней и предотвращение гибели людей в море.

И я прошу каждого из нас задуматься о продолжающейся трагедии, а также о гибели многих мигрантов и беженцев на опасных маршрутах через пустыню Сахара к побережью, о которых говорится в докладе УВКБ ООН, МОМ и Центра смешанной миграции, опубликованном на прошлой неделе.

В-третьих, меня беспокоят продолжающиеся задержки в процессе отправления правосудия и примирения в переходный период.

Я понимаю, насколько сложными и длительными по своей природе являются эти процессы, как и усилия, предпринятые на данный момент.

Вместе с тем меня беспокоят постоянные задержки с принятием закона и дорожной карты по примирению, которые лишают огромное количество пострадавших права на истину, справедливость и возмещение ущерба.

Кроме того, серьезную обеспокоенность вызывает продолжение маргинализации женщин, молодых людей, жертв и других групп на фоне этих важных процессов, которые будут определять будущее страны.

Необходимо обеспечить их значимое участие, если мы хотим, чтобы эти процессы действительно принесли мир и процветание всем ливийцам.

Госпожа заместитель председателя,

Мы знаем, что нужно для обеспечения прочного мира в Ливии.

Процесс правосудия и примирения переходного периода, основанный на правах человека и ориентированный на интересы людей.

Устойчивое политическое решение, отражающее права и надежды всех ливийцев.

Восстановление верховенства права и привлечение к ответственности виновных в нарушениях прав человека.

И создание единых легитимных институтов.

Для этого я призываю ливийские власти выполнить рекомендации, представленные в нашем докладе.

Я хотел бы особенно выделить один важный шаг: принятие законодательных норм по защите права на свободу собраний и ассоциации.

Это окажет преобразующее воздействие на Ливию.

Преследование организаций гражданского общества, политических активистов, журналистов и многих других создает атмосферу страха.

Оно подрывает основы, необходимые для демократического перехода Ливии, поощряет деструктивные силы и позволяет органам безопасности безнаказанно нарушать права человека.

Процветающее гражданское пространство, где ливийцы могли бы участвовать в открытых и безопасных дискуссиях и диалогах, имеет ключевое значение для развития взаимопонимания и укрепления социальной сплоченности.

Это крайне важно для политических и избирательных процессов, а также процесса национального примирения.

Каждый житель Ливии должен быть уверен в том, что может участвовать в общественной жизни и не опасаться преследований.

Мое Управление готово продолжать поддержку народа и властей Ливии.

В соответствии с новым мандатом наши усилия могут помочь преодолеть препятствия в процессе примирения и поддержать выполнение национального плана действий в области прав человека.

Для этого необходимо более тесное сотрудничество со стороны ливийских властей.

Мы уже видим свидетельства этого.

Вчера я провел позитивную встречу с министром юстиции и с нетерпением жду совместной работы с ее министерством по решению проблем в области прав человека, связанных с содержанием под стражей.

Поскольку я знаю, насколько важно решить эти проблемы, для того чтобы обеспечить доверие между населением и государственными институтами.

Я также благодарю министра за приглашение посетить Ливию.

Я благодарен министерству и другим органам власти Ливии, которые поддерживали нашу деятельность в рамках предыдущей резолюции.

И приветствую укрепление нашего сотрудничества в рамках нового мандата.

Госпожа заместитель председателя,

Мир и стабильность в Ливии неразрывно связаны с правами человека.

Новый мандат по оказанию технического содействия и укреплению потенциала позволит нам совместно с властями Ливии находить решения многочисленных проблем в области прав человека в стране.

Если лидеры страны сосредоточатся на общих интересах, то смогут предпринять шаги, необходимые для возрождения в Ливии надежды на более мирную, справедливую и безопасную жизнь для всех.

Спасибо.