Глава ООН по правам человека призывает Папуа - Новую Гвинею бороться с коррупцией и укреплять верховенство права

ПОРТ-МОРСБИ/ЖЕНЕВА (9 февраля 2018 г.) – В пятницу Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн призвал правительство Папуа - Новой Гвинеи принять решительные меры для борьбы с коррупцией, обеспечить эффективное управление и укрепить верховенство права, в частности, возлагая на коммерческие предприятия ответственность за воздействие их деятельности на права человека.

В ходе однодневного визита в эту страну по приглашению правительства Верховный комиссар встретился с премьер-министром Питером О'Нилом и другими высокопоставленными должностными лицами, а также с председателем Верховного суда, спикером Парламента и представителями гражданского общества из Порт-Морсби, Бугенвиля и Хайлендс.

"Я глубоко признателен правительству за приглашение, которое само по себе демонстрирует гостеприимство и открытость", - заявил Верховный комиссар.

"Папуа - Новая Гвинея кажется противоречивой страной. В ней есть образцовые законы и политика, призванные защищать права человека, но, по сообщениям, они часто не выполняются. Эта страна богата ресурсами, но значительная часть ее населения живет в ужасной нищете с высоким уровнем недоедания в некоторых районах, сравнимым с Йеменом, и с минимальным доступом к качественному здравоохранению и образованию. Она имеет сильных активистов гражданского общества, но в ней мало пространства для того, чтобы они могли повлиять на политику государства", - сказал Зейд.

"Правительству срочно необходимо установить более прочную связь со своим народом, чтобы оно лучше служило их нуждам на этой просторной и разнообразной земле".

Верховный комиссар Зейд назвал неприемлемым то, что многие коммерческие предприятия получили разрешение на ведение добывающей деятельности без свободного предварительного и информированного согласия населения, проживающего на затронутой территории, особенно на основании специальной коммерческой аренды в целях сельскохозяйственной деятельности (SABL). Многие общины были принудительно выселены из своих домов, по сообщениям, часто с насильственными мерами, безнаказанно и иногда предположительно при содействии местной полиции.

"Данные действия со стороны некоторых крупных корпораций, представляющих добывающую промышленность в Папуа - Новой Гвинее, постыдны", - заявил Зейд, также сообщив о применении сексуального насилия в некоторых случаях, за которым не последовало никакого наказания. "Государства несут ответственность за предупреждение, расследование, наказание и возмещение ущерба в случае нарушений прав человека на их территории, включая нарушения со стороны частных компаний. В свою очередь, коммерческие предприятия обязаны избегать нарушения прав человека и бороться с негативным воздействием их деятельности на права человека*."

"Государства и коммерческие предприятия могут процветать без грубых нарушений прав народа, но в Папуа - Новой Гвинее защитники прав человека сообщают, что местные общины редко получают пользу от добывающей деятельности, которую крупные корпорации осуществляют на их земле", - сказал он.

Верховный комиссар добавил, что государству также нужно принять решительные меры для борьбы с коррупцией и повысить финансовую прозрачность.

"Обеспечение эффективного управления никогда не было легкой задачей, и оно становится особенно трудным в такой стране, как Папуа - Новая Гвинея, где более 850 языков и общин, и большая часть населения живет в отдаленных сельских районах. Но в сотрудничестве с гражданским обществом, организуя консультации с населением по вопросам, которые затрагивают его интересы, и обеспечивая в своих рядах подотчетность за нарушение законодательства, эффективного управления реально достичь".

Верховный комиссар порекомендовал ускорить создание независимого национального правозащитного учреждения, которое будет способствовать взаимодействию государства и неправительственных организаций. Он заявил, что был воодушевлен приверженностью премьер-министра О'Нила продвижению законопроекта, который предусматривает создание такого учреждения, и тем, что он признает важную роль гражданского общества.

"Однако я был обеспокоен, узнав о нападениях на правозащитников и журналистов, которые работают с деликатными вопросами, особенно в отношении земельных прав и коррупции", - сказал Зейд. "Я призываю правительство защитить важную наблюдательную функцию гражданского общества и действительно воспринимать их как партнеров в борьбе со значительными трудностями в области прав человека, включая повсеместное гендерное насилие и ужасные нападения на лиц, обвиняемых в занятии колдовством в Папуа - Новой Гвинее".

Хотя Папуа - Новая Гвинея ратифицировала ряд ключевых международных договоров в области прав человека и включила их положения в свое законодательство, правозащитники заявили, что эти законы часто не выполняются на практике, а сотрудники правоохранительных органов и общины часто не знают о них.

"Принятие законов в области прав человека не должно быть для галочки", - сказал Зейд. "Правительства ответственны за то, чтобы положения этих законов претворялись в жизнь, за счет выделения ресурсов на их осуществление и гармонизацию политики и норм".

Верховный комиссар одобрил создание Национального суда в области прав человека, который обеспечивает правовой статус любого лица или группы, которые хотят обратиться в суд по делу, связанному с правами человека.

Глава ООН по правам человека призвал власти сделать официальным фактический мораторий на применение смертной казни, подчеркнув, что нет доказательств того, что смертная казнь сокращает масштабы преступности, в то время как есть множество доказательств того, что она слишком часто приводит к ненадлежащему отправлению правосудия. Он также поднял вопрос о бедственном положении лиц, ищущих убежище, и беженцев острова Манус и попросил правительство найти долгосрочное решение при полном соблюдении прав каждого человека.

"В ходе подготовки Папуа - Новой Гвинеи к проведению форума Азиатско-тихоокеанской ассоциации экономического сотрудничества (АТЭС) в этом году страна будет находиться под пристальным вниманием", - заявил Верховный комиссар Зейд.

"Мы надеемся увидеть решительные действия для осуществления правительственной программы по борьбе с насилием, связанным с обвинениями в колдовстве, посредством Национального плана действий в вопросах колдовства, а также меры, обеспечивающие, чтобы уязвимые группы, такие как инвалиды и лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры, могли полностью пользоваться своими правами человека".

"Прозрачные общества, где активно стремятся к верховенству права, подотчетности и правам человека, привлекают возможности для роста и способствуют построению более стабильных общин. Мое Управление наряду со многими другими партнерами в международном сообществе готово проконсультировать и поддержать правительство Папуа - Новой Гвинеи в этом отношении".

КОНЕЦ

* См. Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, принятые ООН: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_RU.pdf

Для запросов от СМИ, пожалуйста, обращайтесь:

В Порт-Морсби: Алиция Барампатаз (+675 321 2877 x228 / abarampataz@ohchr.org)

Верховного комиссара сопровождает: Равина Шамдасани (+41 79 201 0115 / rshamdasani@ohchr.org)

В Женеве: с Рупертом Колвиллем (+41 22 917 9711 / rcolville@ohchr.org) или Лиз Троссел (+41 22 917 9466 / ethrossell@ohchr.org).

В 2018 году Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 года, исполняется 70 лет. Всеобщая декларация, доступная на 500 языках, что является мировым рекордом по числу переводов, основывается на том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Она по-прежнему остается актуальной для каждого из нас в повседневной жизни. В честь 70-летия этого крайне значимого документа и для того, чтобы препятствовать разрушению его важнейших принципов, мы призываем людей со всего мира бороться за права человека: www.standup4humanrights.org.

Используйте хэштег и поделитесь новостью - Twitter: @UNHumanRights и Facebook: unitednationshumanrights