Эскалация боевых действий усугубила страдания гражданского населения – доклад ООН

Украинский

КИЕВ/ЖЕНЕВА (15 марта 2017 г.) – Острая эскалация боевых действий в период с 29 января по 3 февраля 2017 года имела разрушающее влияние на все аспекты жизни гражданского населения, которое проживает вдоль линии соприкосновения на востоке Украины. Вследствие боевых действий 7 гражданских лиц погибли и 46 были ранены в течение этих шести дней (что равнозначно среднемесячному показателю в 2016 года). Кроме того, был нанесён значительный ущерб гражданской инфраструктуре, и десятки тысяч людей остались без доступа к жизненно-важным услугам и предметам первой необходимости, – отмечается в докладе ООН, который был опубликован в среду. Присутствие военных сил и вооружённых групп в жилых районах и в непосредственной близости от систем водоснабжения усугубляет ситуацию, подвергая опасности жизнь и имущество гражданских лиц, а также минимально необходимую инфраструктуру. Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека задокументировала такое присутствие на расстоянии 200 м.

Доклад охватывает период с 16 ноября 2016 года по 15 февраля 2017 года, на протяжении которого Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека задокументировала 130 жертв среди гражданского населения, связанных с конфликтом: 23 погибших и 107 раненных. В целом, за период с середины апреля 2014 года по 12 марта 2017 года погибло, по меньшей мере, 9940 лиц и ещё 23 455 получили ранения. Это консервативная оценка, сделанная на основе имеющихся данных. Эти цифры включают украинских военнослужащих, гражданское население и членов вооружённых групп. Более 2000 – это гражданские лица, погибшие в ходе боевых действий*. Количество гражданских лиц, которые получили ранения вследствие конфликта, оценивается на уровне от 7000 до 9000 лиц.

Все жертвы конфликта имеют право на признание своего статуса, правовую защиту и компенсацию ущерба. УВКПЧ приветствует действия Правительства, направленные на усиление защиты гражданского населения, которое получило ранения и увечья в ходе боевых действий. В докладе подчёркивается критическая необходимость принятия нового законодательства для обеспечения равной защиты для всех. «Независимо от того, какая сторона конфликта несет ответственность за причиненный вред, государство должно обеспечить всем жертвам эффективный доступ к праву на здравоохранение, достаточный жизненный уровень и социальное обеспечение», – отмечается в докладе.

Чтобы спасти жизни и облегчить страдания, УВКПЧ подчёркивает острую необходимость полной имплементации Минских соглашений, включая немедленное и полное соблюдение режима прекращения огня.

Доклад Миссии ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине описывает ситуацию в населенных пунктах, которые замкнуты на «ничейной земле» между блокпостами, где несколько сотен людей изолированы и не имеют доступа к базовым услугам: отсутствует скорая медицинская помощь; ближайший продовольственный магазин находится на расстоянии 7 км; детям приходится пересекать линию столкновения и идти пешком до 3 км, чтобы попасть в школу.

Ограничивая свободу передвижения, линия соприкосновения продолжает изолировать и разделять общины в районах, пострадавших от конфликта. Каждый день около 23 000 человек часами ждут в очередях, чтобы перейти линию соприкосновения через один из всего пяти имеющихся коридоров, в унижающих достоинство условиях при температуре ниже нуля.

В докладе содержатся наблюдения, которые основаны на углубленных интервью с 205 свидетелями и жертвами, которые проводились по обе стороны линии соприкосновения. Много интервью было проведено в пенитенциарных учреждениях на территории, контролируемой Правительством, к которым УВКПЧ имело беспрепятственный доступ. По другую сторону линии соприкосновения, где вооружённые группы продолжают держать людей под стражей, было осуществлено два визита в места лишения свободы, но УВКПЧ не имело возможности поговорить с лицами, содержащимися под стражей, в конфиденциальной обстановке, что вызывает глубокую обеспокоенность в связи с серьёзными сообщениями об ущемлениях прав в таких местах.

«Это усиливает обеспокоенность по поводу того, что условия, в которых содержатся лица, лишенные свободы вооруженными группами, могут расцениваться как жестокое обращение, а задержанные могут подвергаться пыткам, в том числе сексуальному и гендерно-обусловленному насилию», – подчёркивается в докладе.

В докладе также поднимаются вопросы, связанные с нарушением прав лиц, которые содержатся под стражей, а также другими нарушениями прав человека в Крыму**. Там описываются случаи, когда органы власти в Крыму применяли пытки и жестокое обращение для получения признаний, принудительно помещали отдельных лиц в психиатрическое учреждение, и препятствовали профессиональной деятельности адвокатов.

В целом по Украине наблюдается низкий уровень доверия к судебной системе, в основном ввиду частых нарушений надлежащей судебной процедуры, включая необоснованные задержки и вмешательство в судебный процесс. Несмотря на продолжающееся судебное разбирательство над пятью сотрудниками «Беркута», которые обвиняются в убийстве 48 протестующих 20 февраля 2014 года на Майдане в Киеве, УВКПЧ обеспокоено тем, что должностные лица высшего звена не были привлечены к ответственности. Спустя почти три года после насилия в Одессе 2 мая 2014 года виновные в смерти 48 человек до сих пор не привлечены к ответственности.

УВКПЧ приветствует усилия Правительства, направленные на улучшение доступа населения к социальным и экономическим правам в Украине, включая внутренне перемещённых лиц, но в то же время в докладе напоминается, что, по меньшей мере, 160 000 лиц пенсионного возраста, которые проживают на территориях, контролируемых вооружёнными группами, были лишены пенсий с ноября 2014 года. Доклад призывает Правительство обеспечить, чтобы каждое лицо имело доступ к своим социальным выплатам, а также не привязывать право на получение пенсии к постановке на учёт в качестве ВПО.

Мы отмечаем усилия Правительства, направленные на улучшение доступа общественности в зоне конфликта к информации, однако Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека наблюдала случаи, когда свобода выражения мнений по обе стороны линии столкновения ограничивалась и подвергалась политическому влиянию. В докладе идёт речь о случаях, когда вооружённые группы задерживали и выдворяли журналистов и блогеров, а также о попытках Правительства и военизированных групп сдерживать кажущуюся им антиукраинскую и пророссийскую риторику в Интернете, на телевидении и в печатных СМИ по всей Украине.

В докладе также отмечается прогресс в ходе реформ и выдвигаются рекомендации касательно законодательных изменений, связанных с защитой прав человека. В том числе доклад призывает к эффективной имплементации Плана действий, который определяет государственную политику в отношении граждан, проживающих на территориях, контролируемых вооружёнными группами. УВКПЧ считает, что это может способствовать усилиям в области построения мира и примирению.

КОНЕЦ​

__________

* Кроме того, в зоне конфликта погибли 298 пассажиров и членов экипажа рейса «МН-17».

** 19 декабря 2016 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла резолюцию 71/205 «О ситуации с правами человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополь» со ссылкой на резолюцию Генеральной Ассамблеи 68/262 «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 года.

Полный текст доклада доступен по ссылке: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport17th_EN.pdf#sthash.OlYoovkz.dpuf

На русском языке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport17th_RU.pdf

На украинском языке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport17th_UKR.pdf

С целью получения дополнительной информации и с медиа-запросами обращайтесь, пожалуйста, в Киеве: Ирина Яковлева ( +380503868069 / iyakovlieva@ohchr.org)

В Женеве: Равина Шамдасани (+41 22 917 91 69 / rshamdasani@ohchr.org), Руперт Колвилль (+41 22 917 97 67 / rcolville@ohchr.org) или Лиз Троссел (+41 22 917 94 66 / ethrossell@ohchr.org)

Используйте хэштег и поделитесь новостью - Твиттер: @UNHumanRights и Фейсбук: unitednationshumanrights