Гражданское население в Украине продолжает страдать – доклад ООН

КИЕВ/ЖЕНЕВА (8 декабря 2016 года) – Невыполнение сторонами конфликта на востоке Украины Минских соглашений продолжает приводить к бесчисленным нарушениям прав человека в отношении гражданских лиц, особенно тех, кто проживает вблизи «линии соприкосновения» между территорией, контролируемой Правительством и территорией, контролируемой вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях, - говорится в докладе ООН, опубликованном в четверг. 

Доклад охватывает период с 16 августа по 15 ноября. Информация, содержащаяся в докладе, основывается на детальных интервью со 176 свидетелями и жертвами, и подтверждает, что люди, живущие вблизи «линии соприкосновения», подвергаются серьезной опасности из-за военного противоборства возле их домов, угрозы, исходящей от мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также жестких и несоразмерных ограничений  свободы передвижения.

В период между 16 августа и 15 ноября Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине задокументировала 32 случая смерти гражданских лиц, связанных с конфликтом, и 132 ранения. Общее число погибших с середины апреля 2014 по 1 декабря 2016 года составляет 9758 человек; еще 22 779 человек были ранены*. Эта цифра включает потери Вооруженных сил Украины, среди гражданских лиц и членов вооруженных групп. Более 2 000 погибших – гражданские лица. Кроме того, в катастрофе рейса MH-17 погибли 298 пассажиров и членов экипажа. Количество гражданских лиц, раненных в ходе конфликта, оценивается в 6000 – 7000 человек.  

«Глубокую озабоченность вызывает тот факт, что правительственные силы и вооруженные группы, действующие в гражданских районах, не принимают все возможные меры предосторожности для предотвращения последствий боевых действий, в результате чего причиняется ущерб школам, детским садам и медицинским учреждениям. Украинские силы и вооруженные группы по-прежнему располагались в гражданских домах и зданиях в селах и поселках, расположенных вблизи линии соприкосновения. Использование сельскохозяйственных земель в военных целях, факт наличия в них мин и взрывоопасных пережитков войны, неблагоприятно влияет на доступ населения к средствам существования», - говорится в докладе.   

Вооруженные группы самопровозглашенных «Донецкой Народной Республики» и «Луганской Народной Республики» продолжают лишать людей их основополагающих прав и возможностей их эффективной правовой защиты. Несмотря на неоднократные запросы, Миссии по мониторингу соблюдения прав человека в Украине не был предоставлен полный и беспрепятственный доступ к местам содержания под стражей. В докладе говорится о ряде пенитенциарных учреждений и следственных изоляторов на территории, контролируемой вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях, где содержатся лица, задержанные либо осужденные до начала конфликта, а также других местах в Донецкой и Луганской областях, где вооруженные группы содержат под стражей или до недавнего времени удерживали лиц, лишенных свободы в связи с конфликтом. Отсутствие доступа к этим местам вызывает обеспокоенность в связи с тем, что эти лица могут подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, включая сексуальное и гендерное насилие. 

Сотни людей также остаются пропавшими без вести. В то время как некоторые из них могут быть мертвы, и их тела еще предстоит обнаружить или идентифицировать, не исключено, что некоторые лица, которых Правительство считает пропавшими без вести, содержатся без связи с внешним миром (инкоммуникадо) на территориях, контролируемых вооруженными группами, или наоборот. В то же время семьи пропавших без вести продолжают испытывать сильные страдания из-за отсутствия  информации и представления о том, что произошло с их близкими.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека приветствует усилия Правительства расследовать нарушения прав человека, совершенные в ходе вооруженного конфликта, отмечая при этом недостаточный прогресс в привлечении к ответственности виновных в нарушениях прав человека из своих рядов. Ответственные за самые серьезные нарушения прав человека из рядов вооруженных групп продолжают пользоваться высокой степенью безнаказанности. Дела ряда лиц, обвиняемых в причастности к смертям во время событий на Майдане и насилия 2 мая 2014 года в Одессе рассматриваются в настоящее время в судах. Вызывает обеспокоенность тот факт, что к ответственности пока привлекаются только нижестоящие должностные лица.

В то же время, внутренне перемещенные лица уже почти два года сталкиваются с обременительными и несоразмерными препятствиями на пути к реализации своих социальных прав из-за приостановки социальных и пенсионных выплат и соответствующего процесса верификации. 

Несоразмерные ограничения свободы передвижения через линию соприкосновения ежедневно негативно сказываются на положении людей, пересекающих ее (в среднем, 25 000 в день), разделяя семьи и общины.

«Пока семьи и общины в Донецкой и Луганской областях изо всех сил стараются поддерживать контакты, их передвижение резко ограничивается, поскольку пересечение линии соприкосновения осуществляется только через пять контрольных пунктов въезда-выезда, причем с необоснованными и длительными задержками, а путь лежит через заминированные и плохо демаркированные территории. В Луганской области единственным переходом для гражданских лиц является деревянный настил для пешеходов, соединяющий части разрушенного моста в Станице Луганской», говорится в докладе. В докладе также представлены свидетельства о случаях сексуального и гендерного насилия в пунктах въезда-выезда.

«По мере того, как температура воздуха снижается и контрольно-пропускные пункты сокращают время работы, гражданскому населению, не имеющему личного транспорта, пересекать линию соприкосновения становится все тяжелее. Автобусы не могут проехать через «нейтральную полосу» между блокпостами, поэтому людям приходится идти пешком около трех километров через линию соприкосновения. От этого несоизмеримо страдают пожилые люди и семьи с детьми. С еще бо́льшими трудностями сталкиваются при пересечении линии соприкосновения люди с инвалидностью», утверждается в докладе.

Влияние конфликта на востоке Украины на ситуацию в области прав человека, демонстрирует необходимость полного выполнения положений Минских соглашений, подчеркивается в докладе. В обеих областях продолжают применяться запрещенные вооружения.

Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине продолжает активно следить за ситуацией в сфере прав человека в Автономной Республике Крым, статус которой определен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262. Были задокументированы несколько случаев ущемления прав в местах лишения свободы, а также продолжение применения санкций в отношении членов Меджлиса. Продолжающееся преследование крымских татар и представителей групп, запрещенных в Российской Федерации, и перевод задержанных из Крыма в пенитенциарные учреждения Российской Федерации вызывают серьезную обеспокоенность.

КОНЕЦ

* Представленные здесь данные о человеческих жертвах выходят за пределы периода времени, охваченного докладом. Это консервативная оценка на основе доступных данных. 

Полный доклад доступен по следующей ссылке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport16th_RU.pdf

Для получения более подробной информации, обращайтесь к:

В Украине: Ирина Яковлева, iyakovlieva@ohchr.org;

В Женеве: Равина Шамдасани, rshamdasani@ohchr.org, +41 22 917 9169

Для ваших новостных сайтов и социальных СМИ: Мультимедийный контент и основные сообщения, связанные с нашими пресс-релизами, доступны на каналах ООН о правах человека в социальных СМИ, перечисленных ниже. Пожалуйста, используйте соответствующие теги:
Twitter: @UNHumanRights
Facebook: unitednationshumanrights
Instagram: unitednationshumanrights

Google+: unitednationshumanrights
Youtube: unohchr